委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)在雪佛龙退出后签署新合同——彭博社
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加拉加斯委内瑞拉国家石油公司总部前的雕塑。摄影:Matias Delacroix/Bloomberg点击此处阅读英文报道。
据熟悉合同的消息人士透露,委内瑞拉国家石油公司已与包括两家中国企业在内的至少九家外国服务供应商签署协议,以维持美元流入该国经济。此前制裁迫使雪佛龙公司终止了其生产活动。
这些合同规定企业开发已钻探油井,并授予其独家销售权。匿名消息人士称,这打破了该国惯例——委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)始终保有独家销售权。至少一家企业因未能获得美国运营许可而退出。
这些协议印证了马杜罗总统在美国特朗普政府拒绝延长制裁豁免许可后,为提振经济填补雪佛龙等西方企业空缺的战略。作为委内瑞拉最重要的产业和主要外汇来源,雪佛龙曾贡献该国近四分之一的石油产量。
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雪佛龙公司获准生产和出口原油至美国的许可证已于四月初到期,并被允许延期至5月27日完成业务收尾。此外,美国供应商哈里伯顿公司、斯伦贝谢公司、贝克休斯公司和威德福国际的运营许可也于五月初失效。
委内瑞拉副总统兼石油部长德尔茜·罗德里格斯5月29日表示:“尽管美国实施单边强制措施,委国家石油公司(PDVSA)仍制定了原油生产计划。”PDVSA及石油部未回应置评请求。
委内瑞拉拟填补雪佛龙退出后的产能空缺
该公司原占委原油总产量的近23%。
数据来源:PDVSA
注:数据统计截至四月
据知情人士透露,新合同将授予每家外资企业对苏利亚州或奥里诺科重油带(该国两大核心产油区)至少一个区块的控制权。PDVSA将保留所产原油至少50%的权益,具体比例依区块而定。合作方负责运营并销售其份额原油,外资企业可享受部分税收豁免,PDVSA将以原油支付其应承担的投资份额。
根据彭博社获取的PDVSA内部文件,合作企业包括阿根廷Aldyl公司及中国安徽光大矿业投资公司、中国联合资源有限公司。消息人士称,美国北美蓝能伙伴公司(亿万富豪Harry Sargeant III旗下全球石油管理集团的子公司)虽签署协议,但因未获委内瑞拉运营许可已决定退出。
中国安徽的Aldyl、Concord以及北美Blue公司的代表未回应置评请求。
委内瑞拉将这些合同宣传为具有风险承受能力的服务企业填补大型石油公司被迫撤出后留下空缺的机会。其中部分企业试图通过使用加密货币等不受美国监管机构控制的支付方式来规避美国制裁。
“委内瑞拉维持和增加产量的唯一途径是依靠不惧怕美国制裁的国内外私营企业,“国民议会能源委员会成员威廉·罗德里格斯议员表示,“与2019年实施制裁时不同,如今已有在美国银行体系外运作的框架,并与中国、伊朗、俄罗斯等盟国建立了结构化市场。”
与此前合同不同,这些协议无需国民议会批准。它们根据马杜罗的反封锁法签署,批评者认为该法违宪且规避了限制外资参与的《碳氢化合物法》。
委内瑞拉目前日产原油约100万桶。牛津经济研究院预测,特朗普政策生效后产量可能减半。
不过其他预测更为乐观。莱斯大学贝克研究所能源政策主任弗朗西斯科·莫纳尔迪表示,到年底产量可能仅下降11%。
尽管雪佛兰已无法在委内瑞拉生产,但仍获准在该国进行维护作业。
根据彭博社获取的文件,PDVSA预计在这20年合同下开发的九个区块将实现日均60万桶产量,资本支出达200亿美元。PDVSA计划未来数月签署更多类似合同,部分逆转2000年代中期乌戈·查韦斯推动的国有化浪潮。
“PDVSA此前尝试过这种模式但收效甚微,尽管新条款比以往更具吸引力,“莫纳尔迪表示。他指出关键在于公司必须确保"愿意承担黑市运营风险的企业的稳定供应”。
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