工党领袖斯塔默与财政大臣里夫斯别无选择，只能违背承诺——彭博社

Rosa Prince

艰难抉择。

来源：彭博社

无论何种政治派别，多数政府都认同资金永远捉襟见肘。对于英国首相基尔·斯塔默而言，这个问题尤为严峻——他即将公布执政一年来的"全面支出评估"结果，为未来几年各部门制定预算。

斯塔默团队不仅缺乏实现执政抱负的资金，甚至连已承诺事项都面临资金短缺。财政大臣雷切尔·里夫斯最终必须在三项措施中至少择其一：大幅削减开支、提高税收或增加借贷。但目前她尚未明确选择。选民至少有权了解需要做出哪些艰难决策。

彭博社观点美国站在哪边？疑虑动摇盟友关系为何当代强人如此痴迷肌肉政治？欧元崛起不取决于美元衰落印度为何与塔利班对话？斯塔默与里夫斯似乎不愿或无法给出明确答案；相反**,**他们寄望于经济扩张带来额外税收以支撑计划。但经济繁荣遥遥无期：经合组织已将英国2026年增长预期从1.2%下调至1%。

经合组织指出，此次经济萎缩很大程度上源于特朗普实施的关税政策——虽然这些关税对英国的打击可能不及世界其他地区严重。但即便英国能在这位反复无常的总统设定的新五周期限内避免钢铁行业遭受50%关税，其影响仍将十分显著。

特朗普在乌克兰问题上的退缩同样加剧了英国经济压力。本周英国国防战略评估报告确认了将军事开支提升至GDP3%的"雄心"，斯塔默认为这一增长对推进其"志愿联盟"计划至关重要——该计划旨在不依赖美国的情况下应对普京在乌克兰的威胁。据彭博经济学者丹·汉森测算，到2029-30年度这将耗资173亿英镑，相当于债务增加1.5个百分点。即将于本月召开会议的北约正推动成员国将防务支出提至GDP的3.5%，并逐步增至5%，彭博估算这将使英国支出增加3500亿英镑（4750亿美元）。

周三公布综合支出审查时，里夫斯应当坦承当前经济逆风多大程度上由特朗普引发——当民众理解缘由时更能接受阵痛。她更应进一步阐明政府理念，为艰难抉择提供意识形态层面的判断框架，而这正是当前政府信息传递中严重缺失的。

在目睹了利兹·特拉斯灾难性的迷你预算，以及去年十月预算中对农民和雇主实施的痛苦增税后，斯塔默和里夫斯一直坚持的论调是：平衡收支将不通过进一步借贷或增税实现，而是依靠部门开支削减。对于一个倾向于左翼、更愿意将资金投入其所关心领域的政府而言，这一承诺实属不易，但至少在逻辑上是自洽的。

如今政府能否坚守立场已变得模糊不清。上个月，斯塔默不明智地屈从于党内议员的压力，部分撤销了取消养老金领取者冬季燃料补贴的决定。这一逆转暴露出铁腕财政大臣盔甲下的软肋。工党议员们正施压里夫斯，要求其废除颇具争议的"两孩福利上限"，并放宽取消部分残障福利的计划——即便这意味着增加借贷或税收。若她坚持己见，通过支出紧缩来实现财政平衡，英国必将陷入她曾誓言抵制的紧缩政策。至少，她将不得不放弃竞选承诺，例如将针对妇女和女童的暴力行为减半、提高住宅能效以及建设可负担的社会住房。工党已无法避免违背部分承诺；现在我们需要知道，决定哪些承诺被牺牲的逻辑究竟是什么。

这一切都非易事——正因如此，政府明确优先事项至关重要。然而斯塔默传递的信息却自相矛盾。在演讲和采访中，他声称首要任务是捍卫国家，却又表示没有什么比保护"劳动人民"免受市场动荡影响更重要，同时还强调自己"深信必须消除贫困与儿童贫困"。

在工党抵御新兴民粹主义政党"改革英国"的威胁之际，斯塔默承诺将修复公共服务体系、缩短国民医疗服务体系候诊名单，并通过提高赴英工作学习门槛来减少移民（彭博社预估到2028-2029年这将造成90亿英镑损失）。与此同时，这位首相试图通过与欧盟达成青年流动协议来推动经济增长，但这使他面临开放边境的指责。他是该通过提高公共部门薪资来避免罢工，还是专注于抑制通胀？是鼓励创业精神，还是对富人征税以致他们纷纷离境？

难怪选民感到困惑——他们没有得到任何框架来预判政府将削减哪些开支，或通过其他何种方式实现财政平衡。如果斯塔默团队不明确阐述他们将如何应对这些棘手抉择，民众将不止是困惑——更会深感失望。

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