印度为何与塔利班对话?——彭博社
Mihir Sharma
塔利班重新融入地区政治是不可避免的。
摄影师:瓦基勒·科萨尔/法新社/盖蒂图片社
印巴之间唯一的检查站上周末重新开放——为了一支极具象征意义的特殊车队。超过150辆来自阿富汗的卡车载着干果和坚果获准进入印度。
新德里此举意在传递信号。4月22日克什米尔游客遭遇恐袭后,随着印度国内对巴基斯坦军政府的愤怒情绪高涨,该边境被关闭,最终导致两国上月爆发持续数日的冲突。但印度领导人希望明确表示,这种愤怒并不针对军队的前盟友塔利班。
彭博观点在通胀数据上偷工减料得不偿失韩国新总统迎来拨乱反正契机日本最担心的不是中国或朝鲜,而是美国香港已近乎放弃联系汇率制车队运送的货物暗示这一举动背后不止是经济考量。阿富汗在印度具有深厚的文化共鸣:我们最著名的短篇小说之一讲述的正是19世纪孟加拉地区一个家庭与喀布尔干果商人结下的友谊。
在那个年代,英国统治着喀布尔和加尔各答(当时的地名),商旅可以自由穿梭于次大陆各地。自那时起,尽管次大陆上竖起了重重边界,阿富汗社群却始终是许多印度城市生活的重要组成部分。
新德里尤其如此——当塔利班在1990年代掌控阿富汗时,这里成为了阿富汗人的避风港。许多来自喀布尔及各省的精英阶层曾在印度接受教育,过去二十年间他们为阿富汗历届民选政府提供了人才支持。
但随着2021年塔利班重新掌权,印度政府关闭了驻喀布尔大使馆,签证服务也随之停止。这条与德里的生命线,恰在其最为关键的时刻被切断。
上周却传来消息:印度将重新向阿富汗公民发放签证。这折射出印度更广泛的政策转向——与塔利班当局的关系正逐步正常化。过去数月,印阿双方进行了密集的高层对话:印度外交事务负责人于今年一月会见了阿富汗代理外长,上个月印度外长又与塔利班外长进行了通话。
对新德里而言,向塔利班敞开大门并非易事。印度曾是塔利班推翻的阿富汗民主政权的重要支持者。当地民众至今仍对西方在2021年撤除对喀布尔的军事支持耿耿于怀,也怨恨其纵容巴基斯坦军方在塔利班蛰伏的几十年间持续为其提供庇护。期间塔利班对印度驻喀布尔大使馆发动了多次袭击。
但地缘现实终究占据上风。只要巴阿边界仍漏洞百出且未明确划定,两国关系就永远剑拔弩张。巴基斯坦军方或许在塔利班失势时提供过支持,可当武装分子成为喀布尔执政者后,双边关系迅速陷入熟悉的敌对模式。去年12月,巴基斯坦空军越境空袭导致46名阿富汗人丧生。由于伊斯兰堡已驱逐数万阿富汗人,并威胁要再驱逐数百万人,两国关系尤为紧张。
巴基斯坦的靠山北京试图调解局势,促成双方官员在华会谈。在中国的推动下,伊斯兰堡上周终于任命了驻喀布尔大使。
但只要巴基斯坦政府仍将阿富汗视为自家后院,这些努力就难以成功。该国军事规划者长期认为,无论情愿与否,西边这个较小的邻国将为巴基斯坦军队在战争中提供"战略纵深"。显然任何阿富汗政府都不可能同意这点。但在上月印巴对峙等冲突期间,巴基斯坦还时常担忧喀布尔掌权者会允许在其侧翼开辟第二战线。
塔利班重新融入地区政治版图是其掌权后的必然趋势——其宿敌伊朗也在伸出橄榄枝。但西方尤其应乐见印度与阿富汗深化关系,这或许是阻止中国接管该地区主导权的唯一制衡。
在多数阿富汗人心中,印度始终与被推翻的前政权紧密相连。当地多数民众不愿因全盘接纳塔利班而淡化印度所象征的民主认同。新德里对阿富汗的交往聚焦于民间关系与制度建设,而非安全领域。这维系并激活了可追溯至阿富汗商贩在印度街市贩卖干果蜜饯时期的文化纽带。现实政治固然重要,但民心向背更为关键。
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