日本的最大担忧是特朗普,而非中国或朝鲜 - 彭博社
Hal Brands
石破茂力挺自由贸易。
摄影师:Kiyoshi Ota/彭博社
美日同盟的重要性与稳固性前所未有,但面临的变数与危险也几乎达到历史峰值。这看似矛盾的结论源自我上周的东京之行——在那里,我就全球局势与政府及商界人士进行了交流。
日本正面临周边日益严峻的威胁:好战的中国与可能挑衅的朝鲜。但几乎所有我接触的人最担忧的,却是美国的现状。
美日同盟曾生动诠释了化敌为友的可能,数十年来一直是美国太平洋安全存在的基石,如今其重要性更甚。随着该地区冲突风险上升而美国军事优势减弱,华盛顿比任何时候都更需要盟友支持——这使得日本作为美国在全球最关键区域的最强力盟友,成为绝对的战略支柱。
彭博社观点通胀数据缩水风险不可小觑韩国新总统迎来肃清契机香港实质上已放弃联系汇率制德州好莱坞野心误入歧途两国关系在多领域蓬勃发展:日本正大幅增强军力,计划在2022至2027年间将国防开支近乎翻倍;东京与华盛顿正逐步将原本严重不对等的同盟关系(实为战略保护国模式)转型为真正的联合作战伙伴关系。
东京还通过加强与东南亚国家的关系,巩固了自身作为地区重要资产的地位,这些国家与美国的关系有时较为紧张。日本通过深化与印度、澳大利亚和菲律宾的安全合作,并参与多项三边和四方安排,已成为新兴地区安全网络中关键的节点。
未来仍面临挑战。2027年后,日本可能难以将国防开支提高到国内生产总值的2%以上,更不用说达到国防部长皮特·赫格塞斯在新加坡香格里拉对话会上提出的5%标准。日本官员对太平洋是美国优先战区的表态表示欢迎,但在美国再次军事介入中东后,他们怀疑这一难以捉摸的战略重心转移是否会真正实现。与此同时,深入的安全合作与对两国关系走向的深切忧虑并存。
最令人头疼的是经济问题。唐纳德·特朗普总统批准新日铁收购美国钢铁公司的决定赢得了赞誉,而他的前任乔·拜登曾以虚构的国家安全理由阻挠这笔交易。但特朗普的关税提案尤其令日本人感到恼火,他们在特朗普第一个任期内与其达成了新的贸易协定,并希望作为美国最重要的盟友,不会被当作商业敌人对待。
一项防止特朗普重新实施最严苛关税的协议似乎有望达成:在与中国的真实战争威胁下,日本无力承受与美国的贸易战。但人们强烈感觉到,美国正在抛弃它曾主导的开放型全球经济。
在上周举行的日经亚洲未来论坛上,首相石破茂和外相岩田武志在发言中强调指出,日本及其邻国必须携手捍卫自由贸易。未言明的潜台词是:当前破坏自由贸易的正是美国。
此外还存在双方的政治困局。石破茂的少数派政府很可能在即将到来的国会选举中失去席位,这可能导致这位不受欢迎的首相面临政治清算。但无论谁执掌政权,日本在可预见的未来都可能由弱势领导人执政。这将阻碍推进雄心勃勃的经济或安全改革,更遑论应对潜在灾难性的人口衰退。
如果说日本政坛令人失望,那么美国政治则堪称混乱不堪。这个长期维护全球和平与繁荣的超级大国,如今竟威胁要从盟友手中夺取领土,并反复无常地以欠考虑的政策决策冲击世界经济。
特朗普政府正在攻击支撑美国经济主导地位的创新生态系统和全球人才流入。它正在削弱帮助总统应对危险危机的国家安全基础设施。最根本的是,这位对美国盟友和全球参与态度如此矛盾的总统两次当选,不可避免地引发了一个问题:特朗普的任期是否标志着更长的"美国优先"时代的开始,在这个时代,华盛顿将拒绝它曾经领导的国际秩序。
很难夸大这对日本来说会是多么令人不安。日本在美国的支持和保护下从第二次世界大战中恢复过来。日本官员知道,如果华盛顿退缩而北京向前推进,地区平衡将会崩溃。几十年来,与美国的联盟一直是日本外交政策的基石。如果这个联盟动摇,像建造核武器这样的极端措施可能是日本生存的必要条件。
与我交谈的人中没有人认为这种破裂迫在眉睫。短期内,很少有国家与特朗普的美国合作更紧密。但从长远来看,很少有国家比他担任总统可能预示的美国处理全球事务的方式更受挑战。因此,目前联盟正在蓬勃发展——即使日本战略家正在思考后美国世界的可能性。
布兰兹还是美国企业研究所的高级研究员、《危险地带:即将到来的与中国冲突》的合著者,以及宏观咨询合伙公司的高级顾问。
更多来自彭博观点的内容:
- 停止钢铁交易!日本在这笔交易中让步太多:吉尔罗伊德·里迪
- 日产汽车正在消亡,并拖累全球化进程:大卫·菲克林
- 欢迎来到新核时代。情况更加混乱:哈尔·布兰兹
想要更多彭博观点?输入OPIN <GO>。或订阅 我们的新闻简报**。**