特朗普深夜对习近平的抱怨加深贸易战僵局——彭博社
Jenny Leonard, Josh Xiao
2017年的唐纳德·特朗普与习近平。
摄影师:沈起来/彭博社总统唐纳德·特朗普将与中国领导人的私人对话视为防止全球两大经济体在贸易和科技争端中进一步升级的关键。
但中国领导人习近平明确表示,通话并非没有代价——这一坚定态度显然让特朗普深夜难眠。
“我喜欢中国习近平主席,一直如此,也将永远如此,但他非常强硬,极难达成协议!!!“特朗普于华盛顿时间凌晨2点17分左右在Truth Social上发文。此前一周,多位美国官员声称两国领导人即将通话。
中方究竟希望白宫做出何种让步以促成元首通话尚不明确。但美国总统未获回应的呼吁,正使局势愈发陷入僵局。
与此同时,北京正对欧洲示好——后者正与特朗普陷入关税争端。
“如果中国不愿通话,可能意味着他们无意妥协,或暂时有意保留谈判筹码。“Akin Gump律师事务所合伙人、特朗普首任任期高级顾问凯莉·安·肖表示,“若通话未能实现,我预计双边关系将在再度缓和前进一步升级。”
僵局的核心在于谈判风格的错配,若持续下去可能危及双边关系。
当美方希望最高层直接敲定协议时,中方官员倾向于先通过低层级磋商落实具体成果。特朗普近期与南非、乌克兰领导人在白宫椭圆形办公室的强硬对峙,恐怕难以让北京方面接受其条件。
「沟通断层」
前白宫代理幕僚长米克·马尔瓦尼周二向彭博电视表示:“这里存在根本性脱节。特朗普总统习惯最高层直接对话,但这并非中方惯常的谈判方式。”
虽然中美达成协议并非全无可能,但双方预期存在明显落差。
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北京决策层希望获取更多美国高端芯片(主要服务于人工智能与军事发展),并扩大在美投资机会。中方也可能考虑增加采购美国农产品。
但撤销拜登政府时期强化的尖端技术管制措施,在华盛顿将面临巨大政治阻力——民主共和两党罕见共识认为中国构成国家安全威胁。
2025年5月21日周三,台北国际电脑展上展出的恩智浦半导体SBC4100四核处理器。摄影师:安纳贝尔·志/彭博社华盛顿官员还认为,北京几十年来一直在向美国倾销商品,威胁美国的就业和工业,并正在寻求重大让步。
双方各说各话的情况在中国对美稀土立场上的混乱中变得尤为突出——这些金属对美国国家安全供应链尤其是汽车制造商至关重要。
特朗普及其团队指责北京违反了五月中旬宣布的贸易协议,该协议中两国大幅降低关税,中国同意取消其为回应早期关税上调而实施的其他报复性措施。
在华盛顿看来,这意味着中国将立即恢复向此前被断供的美国企业发放稀土出口许可证。
拖延时间
美国贸易代表杰米森·格里尔表示,中国在审批过程中故意拖延。依赖这些原材料的企业正面临供应紧缩,部分已暂时停产。而北京方面认为,其出口许可制度对所有国家一视同仁,中方只是按程序办事。
随着稀土运输紧张局势升级,特朗普政府持续加强对华芯片技术及航空发动机零部件出口限制。
北京公开谴责这些举措,而据特朗普团队称,中国仍在切断对美国企业的关键矿物供应。
中国国家主席习近平摄影师:沈起来/彭博社在冷落特朗普的同时,中国正将注意力转向欧洲。在特朗普对欧盟加征关税并威胁进一步提高税率后,中国看到了深化与欧洲贸易关系的契机。
为迎接7月下旬在北京举行的中欧峰会,欧盟贸易主管马洛斯·塞夫科维奇周二在巴黎会见了中国商务部部长王文涛。
在下月峰会前夕,据彭博社报道,中国正考虑最快于下月订购数百架空客公司飞机,以庆祝双方长期经济合作。这对波音公司构成又一次打击——由于贸易紧张和其他问题,该公司自2017年以来至少未再获得过来自中国的大额订单。
这与特朗普首次对华发起贸易攻势时的情形形成鲜明对比:当时中国仅用10周就宣布习近平将赴海湖庄园与美方会谈,最终达成旨在扩大中国采购美国产品的所谓第一阶段贸易协定——该协议在拜登政府时期陷入停滞。
这一次,尽管中方努力稳定局面,两国关系却以更快速度脱轨。
一月通话
就在特朗普最近一次就职前夕,习近平致电特朗普,向这位候任领导人表示希望中美关系开好局,双方同意保持沟通。
数日后,特朗普开始将矛头指向芬太尼合作领域,这一双边关系中的亮点曾让北京表示美国应为其打击走私的努力“深深致谢”。中国多次指出,美国国内的需求才是芬太尼泛滥的根源。
特朗普随即宣布加征20%关税,引发连环报复性征税,实质上对两国实施了贸易禁运。美国联邦法院虽裁定特朗普的关税政策违法,削弱了总统的谈判筹码,但该裁决因高等法院受理上诉而暂缓执行。
习近平保持谨慎的另一原因在于,相较于上一轮贸易战,中国如今更有实力应对特朗普的不可预测性。
这个全球第二大经济体正在加速市场多元化布局以降低对美国市场的依赖,民众在特朗普的威胁面前展现出高度凝聚力,而美国自身正因经济国防政策大调整逐渐失去盟友与对手的信任。
上海华东师范大学国际关系学教授约瑟夫·格雷戈里·马奥尼指出:“问题在于特朗普试图用交易思维将贸易侵略行为合法化,更深层的问题是他始终是个机会主义者——即便达成协议,也无法保证他会遵守,更不用说下一届政府了。”