预算案与共和党议程的代价将由年轻一代及未出生者承担——彭博社

别急。

摄影师：Akio Kon/彭博社唐纳德·特朗普总统第二任期计划的最高代价将由尚未出生的人承担。

诚然，当前的中低收入家庭将承担大部分成本——这也是共和党强行通过《一揽子美好法案》时最受关注的点。尽管特朗普满口民粹主义言论，这份预算协调方案本质上仍延续了共和党传统路线：其税收政策对富人的回馈远高于工薪或中产家庭，并大幅削减主要惠及蓝领家庭的福利项目。

彭博观点德州的好莱坞野心用错了方法这位民主党人肩负着华盛顿最艰难的任务乔尼·恩斯特正试穿MAGA外衣，但效果不佳富国银行的资产上限是项好惩罚宾夕法尼亚大学沃顿商学院设计的权威预算模型预测，约十年后该法案将使收入分布底层60%的家庭收入下降，同时为顶层0.1%群体每年带来超10万美元收益。（该计算甚至未包含特朗普潜在关税的分配效应，这些关税将加剧失衡。）

但代际影响更为深远。宾夕法尼亚大学/沃顿预算模型高级经济学家菲利克斯·赖希林指出，特朗普计划中"明显可见的是资源从穷人向富人、从未出生者向现世人口的转移"。

共和党预算案将最大幅度支出削减指向医疗补助和补充营养援助计划（原食品券项目）；医疗补助的五分之一支出及补充营养援助计划超五分之二的资金用于儿童群体。尽管减税政策主要惠及处于黄金工作年龄的中老年人，但实际承担代价的将是年轻世代——尤其是尚未出生者——他们需要通过更高的联邦债务来买单，这可能推高利率、扰乱债券市场并拖累未来经济增长。

根据这些因素的综合分析，宾夕法尼亚大学/沃顿模型预测，当今在世的大多数年轻人——除最低收入阶层外——仍将在其终生收入上从该税收与支出计划中获益。但未来美国人就没这么幸运：模型显示，未来20年出生、处于收入阶梯底层60%的所有美国人，从该方案中失去的将超过所得。

共和党预算案并非无视后代需求。它包含两党都支持的"婴儿债券"提案变体，为所有新生儿提供1000美元联邦补助存入储蓄账户，年满18岁后可提取用于特定用途（众议院共和党人将其命名为"特朗普账户"）。但宾夕法尼亚大学/沃顿模型计算显示，对大多数未出生的美国人而言，这些账户收益（及法案减税优惠）将被方案其他条款抵消。赖希林表示，由于减税资金主要来自增加债务，该计划实质是"劫后代以济当代"。

特朗普第二任期议程的其他支柱也面临同样的情况。在多个方面，他似乎都在遵循一条令人难忘的龙舌兰酒广告中的格言执政：明天被高估了。

以降低短期能源成本为名，特朗普正在削弱联邦政府应对气候变化的努力。这将在两个不同方面削弱子孙后代的长期前景。一是让他们面临极端天气和破坏性气候变化的更大风险。二是削弱美国在全球范围内竞争数万亿美元的能力，这些资金预计将在2035年前用于清洁能源基础设施，预计将投入，其年投资额已是化石燃料的近两倍。撤销乔·拜登总统批准的促进国内清洁技术制造业的联邦税收优惠，相当于将“推动经济进入22世纪的创新和技术”的领导权让给中国，环保组织“气候力量”的执行董事洛里·洛德斯表示。

特朗普削减联邦基础科学研究经费同样短视。最近一项研究得出结论，联邦科学研究对未来经济增长的长期回报“明显高于”之前的估计。与气候变化和联邦债务一样，这些削减的全部成本将随着时间的推移而显现，因为从基础研究到新产业（如生物技术、计算和通信）和新公司的传导链条将断裂。“如果我们关闭这个水龙头，当然可以坚持四年，也许可以坚持八年，但最终创新干旱会到来，”威斯康星州麦迪逊商会主席扎克·布兰登最近告诉我。

特朗普削减基础医学研究经费，不仅带来经济风险，还威胁到抗击癌症、阿尔茨海默症和心脏病等致命疾病的进展。正如一位医学院官员最近所言，如今终止联邦健康研究拨款意味着10或20年后，“我们将失去这一系列神奇新药的研发渠道”。

特朗普政治词典中最重要的词始终是再次——比如“让美国再次伟大”。这暗示他对美国未来的构想围绕着重现过去（尽管那很大程度上是虚构的过去）。基于这种视角，他对自身政策可能给后代造成的代价漠不关心也就不足为奇。但他这种通过后视镜导航的执政方式，在公共政策领域与在高速公路上同样危险。

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