日本生育率创历史新低 政府激励措施未见成效——彭博社

2024年，日本生育率连续第九年下降，再创历史新低，凸显出这个全球老龄化最严重国家在扭转人口颓势时面临的巨大挑战。

根据日本厚生劳动省6月5日发布的数据，总和生育率（即育龄女性平均生育子女数）从2023年的1.2降至1.15，创下自1947年有记录以来的最低水平。东京的下降趋势尤为显著，当地生育率已连续两年低于1。

新生儿总数降至约68.6万人，首次跌破70万大关。死亡人数约161万，导致净人口减少约91.9万，使日本连续18年出现人口负增长（该数据未计入移民因素）。

不可逆转的趋势

日本生育率长期低于世代更替水平

数据来源：日本厚生劳动省

这些数据凸显了政府近期推动生育政策的紧迫性。石破茂首相已推出一系列减轻家庭经济负担的政策，包括扩大育儿补贴范围、实施高中免费教育。政府还承诺为同时休育儿假的夫妻提供全额工资补偿，并改善了保育及护理人员的工作条件。

这些措施建立在前任首相岸田文雄的政策基础上，他曾承诺将每个孩子的政府补助提高到与瑞典相当的水平（瑞典将GDP的3.4%用于家庭福利）。岸田当时警告称，若不采取大胆行动，日本可能丧失社会运转能力。

厚生劳动省发言人表示，由于育龄女性人口减少及晚婚晚育趋势等关键因素，出生率急剧下降的危机仍未解决。

持续下降的出生率再次引发对日本社会保障体系未来的担忧。随着缴纳者减少而领取者增加，公共养老金制度压力日益加剧。据该省另一份报告显示，过去二十年参保人数减少约300万，而受益者增长近40%。

日本飙升的社会保障支出正给财政带来更大压力，其债务与GDP比率居发达国家之首。2025财年社会福利支出总计38.3万亿日元（2663亿美元），占国家预算三分之一。

劳动力市场预计也将持续承压。根据Persol研究与咨询公司的估算，若当前趋势延续，到2030年日本可能面临630万劳动力缺口。

全球人口结构挑战正日益严峻。韩国生育率去年出现九年来首次微升，但仍仅达0.75。美国2023年新生儿数量降至40余年最低水平，这一趋势可能促使特朗普政府考虑出台系列育儿政策。

一个罕见的积极信号是：日本2024年新婚夫妇数量较上年增加超1万对。由于该国婚姻率与生育率密切相关，这一增长或对未来生育率形成支撑。包括东京在内的各地政府近期推出了婚恋促进措施，例如开发交友软件、举办相亲活动，为人们创造更多结识潜在伴侣的机会。