英国支出审查：里夫斯将重点介绍基础设施项目 - 彭博社

英国财政大臣瑞秋·里夫斯。摄影师：托尔加·阿克门/EPA/彭博社财政大臣瑞秋·里夫斯将在下周的支出审查中详细列出价值数千亿英镑的项目，以修复英国摇摇欲坠的基础设施。这是基尔·斯塔默政府的关键时刻，该政府在执政第一年步履蹒跚后正努力重振势头。

据知情人士透露，自去年7月成为英国财政大臣以来，里夫斯的支持率大幅下降。她将于6月11日在下议院的重要演讲中公布新交通线路、能源基础设施以及学校和医院重建等项目。

支出审查对里夫斯和斯塔默来说是一个关键时刻，因为他们关于政府资金流向的决定将影响未来十年公共服务的质量以及选民的满意度。里夫斯去年10月提出的增税预算和放松英国财政规则的措施，与她从前保守党政府继承的计划相比，为她提供了额外的1130亿英镑（1530亿美元）用于投资。支出审查将是她分配这些资金的时刻。

“政府有机会在这里讲述一个非常好的故事，”Resolution Foundation智库的研究主任詹姆斯·史密斯表示。“支出审查是今年政府经济政策方面的重要举措。”

里夫斯将重点投入150亿英镑，用于在英格兰北部和中部地区建设有轨电车线路、铁路线和公交车站，这是推动政府投资从较富裕的伦敦和东南部地区向外转移的一部分。

根据财政部的预先简报，里夫斯将于周三在大曼彻斯特地区的一次演讲中表示，支出审查将“由全国各地的投资驱动，而不仅仅是少数地区”。“一个更加富裕的英国不能仅仅依靠少数地区领先于全国其他地区。”

削减

为公共项目分配数十亿英镑是里夫斯支出审查中较为容易的部分，她还将在审查中做出直至2029年的部门日常预算的最终决定，这些决定可能会激怒一些工党议员。在支出审查中，除了医疗、教育和国防之外的所谓“未受保护”公共服务可能面临实际削减，并被要求模拟包括5%至11%削减在内的情景。

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由于国民医疗服务体系（NHS）和军事等领域的巨额支出压力，这些实际削减是不可避免的，而未来三年政府日常支出实际增长率预计仅为1.2%。由于医疗服务和国防支出增幅将超过1.2%，其他部门将不得不承受损失。

“这就是财政现实带来的冲击，“财政研究所副所长本·扎兰科表示，“此前不愿面对的权衡取舍现在已无法回避。”

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此次支出审查正值里夫斯面临日益增长的政治压力之际。益普索最新民调显示，其支持率已跌至2022年灾难性迷你预算案后前财政大臣夸西·克沃滕的水平。里夫斯因在2024年预算案中提高企业税，以及早先决定取消大部分养老金领取者的冬季燃料补贴而受到批评，工党左翼不断呼吁她放松财政紧缩，在富人税和解决儿童贫困等问题上采取更多行动。

斯塔默随后对冬季燃料补贴决定作出反转，但未具体说明哪些养老金领取者有资格获得补贴——这个问题正是里夫斯在支出审查中面临呼吁需要解决的。斯塔默表示，连续降息和英国一年来最强劲的季度经济增长使政策反转成为可能，但公共财政持续脆弱的状态也正对里夫斯发出警示。

改革党民调领先执政工党

全国民调投票意向，14天移动平均值

数据来源：We Think (Omnisis)、Survation、Techne UK、Opinium、Deltapoll、More in Common、YouGov

注：圆点代表单次民调结果，数据截至6月2日

里夫斯将在支出审查演讲中援引英国一季度强劲增长数据，以证明英国经济正在好转，但强调工作尚未完成，普通民众需切实感受到经济复苏的益处。近期民调显示奈杰尔·法拉奇的改革党持续领先工党，这凸显里夫斯和斯塔默争取选民支持的艰巨挑战。某民调甚至显示里夫斯是内阁中最不受欢迎的成员，包括在工党支持者中。

“民众对工党的失望情绪与日俱增，“益普索英国政治高级总监吉迪恩·斯金纳表示，“公众没有看到他们期望的变革。”