巴西经济迎来"米莱经济学"的提振契机——彭博社

Juan Pablo Spinetto

未来的博物馆，永远都是？

摄影师：Evengy Makarov/彭博社在著名的科帕卡巴纳海滩对面，壮丽的海景与山色之间，一座奇特的混凝土建筑突兀矗立：这便是影像与声音博物馆，一个旨在拯救这座城市丰富文化遗产的项目。2010年底我搬到里约热内卢时，工地上的告示牌还宣称即将开放。近15年过去，这座建筑仍未完工。

欢迎来到巴西——这片永无止境的项目和错综复杂商业交易的土地。虽然该博物馆的拖延可能有特殊原因，但这个国家"全球最难经商地之一"的恶名绝非虚传：问问钢铁巨头Ternium SA就知道了，他们自2011年宣布收购案以来，就与竞争对手巴西国家钢铁公司对簿公堂至今。或是身败名裂的亿万富翁埃克·巴蒂斯塔，其2013年戏剧性破产至今仍是连绵不断的法律追讨和法庭裁决的对象。这类案例多如亚马逊丛林。

彭博社观点管理不善正危及美元全球地位第三条道路才是民主党的正确选择通胀预期如今只是关税预期美国对冲基金突袭者将伦敦败局转为胜利距离大选还有16个月，国家角色与私营部门发展空间的议题必将成为选民关注焦点。左翼现任总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦及其劳工党必将为高举大政府主义旗帜，主张扩大开支与干预政策。但候选人们亦可借鉴邻国阿根廷哈维尔·米莱的自由意志主义理念，主张巴西应削减开支、废除苛捐杂税与过度监管，为促进私人投资创造条件。

尽管近年推行了养老金、税收和劳动法等重大改革，这个拉美最大经济体对企业而言仍是复杂生态。税制重叠、法规反复与窒息性繁文缛节，使巴西在最新全球商业复杂度排名中名列前茅。正如其他评论员所述，这正是主张通过鼓励创新与增长实现繁荣的"丰裕自由主义“议程能引发巴西人共鸣的原因。司法领域问题更为深重：巴西各级法院对法律和税务解释的反复变更，不仅拖延案件审理，更损害了司法体系的公信力。

米莱通过授权新成立的放松管制与国家转型部来解决这个问题，该部门采取了一系列措施来应对阿根廷最严重的官僚主义噩梦，措施范围从取消政府机构到放宽对航空公司和新鲜蔬菜的规定。这些措施能在多大程度上提振经济尚不明确，但它们无疑旨在让企业和家庭的生活更轻松，这始终是好的政治策略。巴西利亚或圣保罗的竞选策略师应该注意到这一点。

然而，巴西房间里大家假装看不见的大象仍然是政府不可持续的预算赤字。没有人主张像米莱那样在一年内削减五个百分点的财政赤字，尤其是因为巴西的大部分支出是由强制性宪法条款指定的。此外，巴西并没有陷入米莱政府接手前2023年底阿根廷所处的严峻财政困境。

巴西的财政问题挥之不去

政府债务与预算赤字占GDP百分比

数据来源：巴西央行/彭博社

但正如穆迪评级机构上周警告所言，巴西如大象般庞大的财政失责已难以忽视。好消息是，公众对其财政挥霍的日益关注正在影响选民倾向。阿特拉斯智库为彭博新闻进行的最新民调显示，民众对卢拉挥霍无度的评价远逊于其前任雅伊尔·博索纳罗。更广泛来看，面对全球经济不确定性加剧与增长疲软，从智利到法国，政策制定者整顿财政的紧迫性正日益凸显。巴西政府近期因金融交易税率上调遭遇立法者与商界领袖的强烈反对，这表明对卢拉征税开支策略的容忍度也接近极限。

一个日益保守的国会正在为削减开支制定更有利的议程。圣保罗Ibmec商学院院长雷吉纳尔多·诺盖拉表示，这是自20世纪80年代恢复民主以来，我们看到这种趋势随着选举持续发展的首次政治空间。

“从未有过比现在更有利的时机，“他告诉我。“巴西不会出现米莱式人物，但会有政客通过软化言辞传递类似信息，支持减少巴西利亚的浪费和官僚主义。”

巴西人不喜欢财政挥霍者

卢拉政府与博索纳罗政府政策支持率对比

数据来源：AtlasIntel/彭博社

注：5月19-23日对4,399名成年人的调查，误差幅度±1%，置信度95%

财政焦虑或许也能解释，尽管巴西经济持续表现稳健——连续15个季度经济扩张（创1996年以来最长纪录）——选民却对卢拉政府不够满意或认可。是的，4月失业率再次下降，社会支出保持稳定。但政府预算缺陷引发的通胀和加息无疑给经济蒙上阴影。

明年巴西可能不会出现满嘴脏话、挥舞电锯的狂发候选人。但米莱的理念将在竞选活动和投票站中无处不在。

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