经合组织警告英国财政缓冲薄弱 经济风险加剧——彭博社

瑞秋·里夫斯摄影师：霍莉·亚当斯/彭博社经济合作与发展组织表示，如果英国财政大臣瑞秋·里夫斯不在其财政规则内给予政府更多操作空间，将使经济面临"重大下行风险"。

该组织指出，里夫斯针对"2029-30年度税收必须覆盖日常支出"这一主要规则设立的"非常微薄的财政缓冲"，不足以防范"不利冲击"。由于美国主导的贸易战影响，该机构下调了对英国今明两年的增长预期。预算责任办公室（财政监督机构）评估称，她将仅以99亿英镑（134亿美元）的余裕勉强达标。

尽管预计英国将在2025-2026年成为七国集团中仅次于美国的第二快增长经济体，但经合组织表示"加强公共财政仍是优先事项"，包括在下周即将进行的"支出审查"中。

“需要保持谨慎。巨额债务利息支付将继续拖累财政平衡并推高公共债务，“报告补充道，“公共财政状况是经济前景的重大下行风险。“这一警告与国际货币基金组织上周表达的类似担忧相呼应。

下周三，政府将公布未来三年6000亿英镑年度支出在各部门间的分配方案。即便第一季度经济以一年来最快速度增长，财政研究所仍警告称，由于医疗等重点领域的资金需求将导致其他领域削减开支，艰难抉择"不可避免”。

里夫斯坚称她的规则“不容协商”，但面临压力要求放宽这些规定，以帮助陷入困境的公共服务领域，如警务、法院、监狱和地方政府，同时满足超出预算的公共部门薪酬协议。她要求提高生产效率和削减工作岗位，以确保“政府支出的每一英镑”都受到严格审查。

工党议员还希望取消针对两个孩子的福利上限，这将耗资约30亿英镑，而基尔·斯塔默首相计划减少对冬季燃料补贴支付的削减。

里夫斯为实现目标所预留的回旋余地非常有限，甚至政府借贷成本的微小波动都可能将其耗尽。彭博经济估计，减少移民的计划将几乎完全耗尽她的缓冲空间。预算中对增长预测的下调也将迫使财政大臣提高税收或减少支出，以遵守她的财政规则。

“面对严重受限的预算政策和增长面临的重大下行风险，应加大重建缓冲的力度，”经合组织表示。“目前非常薄弱的财政缓冲可能不足以在不违反财政规则的情况下，在再次出现不利冲击时提供足够的支持。”

经合组织将其对英国今年经济增长的预测从1.4%下调至1.3%，并将2026年的预测从1.2%下调至1%。经合组织对明年的展望远低于预算责任办公室预测的1.9%。

经合组织下调主要经济体增长预测

贸易战导致自3月上次预测以来的修正

来源：经合组织

经合组织归咎于"贸易紧张局势加剧、金融环境趋紧和不确定性上升”，但表示政府政策也未能改善局面。260亿英镑的工资税上调及全国生活工资提高"使得服务业价格通胀持续高企”，这通过维持高借贷成本"构成了另一个下行风险”。

前英国央行首席经济学家安迪·哈德恩在LBC电台《早餐秀》节目中表示，自去年7月工党赢得大选以来，财政大臣里夫斯经历了"令人失望的近12个月"。

“坦率地说，从太多指标来看，感觉像是把财政马车放在了增长马匹前面。显得斤斤计较，格局太小。这不是我们需要的能激发国内经济活力、从而推动国家增长的政策。”

经合组织预计，到2026年第二季度，英国央行将把利率从目前的4.25%降至3.5%，并继续以每年1000亿英镑的规模缩减量化宽松计划持有的国债。