TDB警告非洲开发银行亏损将开创危险先例——彭博社

东非和南非贸易与发展银行(TDB)总经理阿德马苏·塔德塞警告称，强迫非洲开发性金融机构在主权债务重组中承担损失将开创危险先例，并提高非洲大陆的融资成本。

赞比亚计划在重组134亿美元贷款（债权人涵盖中国国有银行至债券持有人）过程中，对包括TDB和非洲进出口银行在内的机构实施减记。该国财政部长西通贝科·穆索科特瓦内上周表示，这个南部非洲国家必须履行与其他债权人达成的协议，其中包括对TDB和非洲进出口银行的贷款实施同等处理。加纳也持相同立场。

这一争议可能延长加纳和赞比亚的违约状态并延缓其经济复苏。非洲进出口银行已表示不会重组这些债务，因其享有"优先债权人地位"而免于强制重组。

“这将开创危险先例，“塔德塞在科特迪瓦经济首都阿比让接受采访时表示，并强调贸易融资不应纳入债务重组范围。“所有关注此事的机构都将受到影响。”

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非洲开发银行（TDB）和非洲进出口银行（Afreximbank）希望其贷款能像世界银行和国际货币基金组织的贷款一样，在主权债务重组中获得豁免权。尽管这些非洲金融机构主要收取商业利率且拥有可能获得分红的私人股东。非洲多边金融机构联盟主席萨迈拉·祖拜鲁表示，区域性银行利率较高是因为其融资成本本就高于全球多边金融机构。

他在上月一段语音备忘录中表示：“要求它们承担债务减记会侵蚀资本基础，推高融资成本，最终将导致整个非洲的发展融资成本上升。”

这场争议是二十国集团"共同框架"遭遇的最新挫折，该框架设立于疫情期间，旨在帮助加纳、赞比亚等较贫穷国家重组不可持续的债务。

国际货币基金组织在回复邮件问询时表示，最终应由国际债权人群体决定某家金融机构是否符合优先债权人地位。

「双重困境」

不过相比断然拒绝重组的非洲进出口银行，非洲开发银行似乎采取了更缓和的姿态。该行首席执行官塔德塞表示，已对赞比亚5亿多美元债务提供部分减免，并愿意以"有助于各方推进的建设性方式"收回款项。他透露，在确定赞比亚债务重组参数时，并未征询过该行等债权机构的意见。

“这是全球金融架构的问题，因为决策过程没有我们参与，“他指出，“我们比其他机构更早进行重组。但随后他们却反过来指责我们拒不配合。这简直是双重困境。”

塔德塞表示，TDB对赞比亚的大部分贷款都投保了。“我们尚未动用那份保险政策，但正在密切关注此事。”

与赞比亚接壤的马拉维同样面临长期债务重组，塔德塞称该国欠TDB约4亿美元

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