赫格塞斯在新加坡香格里拉对话会上就中国问题向亚洲盟友发出警告——彭博社

Philip Heijmans, Alberto Nardelli, Josh Xiao, Alastair Gale

2025-06-01

美国国防部长皮特·赫格思在新加坡香格里拉对话会上竖起大拇指。

摄影师：Ore Huiying/彭博社 欢迎阅读本期《权力平衡》特别版，聚焦新加坡香格里拉对话会。每个工作日我们为您带来全球政治最新动态。若您尚未订阅，请点击此处注册。

在本周末新加坡香格里拉防务论坛召开前夕，美国在亚洲的伙伴们如坐针毡。当前地缘政治局势紧张——欧洲和中东战火未熄，印巴这两个拥核国家近期冲突再起，而特朗普总统的关税政策也引发日益强烈的不满。

这些不安因素叠加了中美在台湾问题和南海问题上的常规摩擦。

但本届年度会议最大的变数，在于美国防长皮特·赫格思可能传递的信息。今年3月慕尼黑会议上，副总统JD·万斯曾以"欧洲领导人在选民面前畏首畏尾"的指控引爆全场。如今亚洲是否会迎来五角大楼新主人的"万斯式"震撼教育？

美国副总统JD·万斯。摄影师：Ronda Churchill/彭博社完全没有。赫格塞斯对中国提出了严厉（但不出所料）的评估——称其正在为"迫在眉睫"的入侵台湾做准备——并敦促各国将国防开支提高到GDP的5%。双方关系并未破裂。

他的外交策略——甚至承认许多国家与北京有紧密经济联系——赢得了赞誉。但如果说华盛顿的军事信号很明确，经济信号则模糊得多。这让美国的伙伴们感到不安。

在走廊谈话中，官员们对华盛顿经济波动可能削弱其安全承诺表示担忧。即使是亲密盟友也表现出谨慎态度——澳大利亚欢迎赫格塞斯的接触，但警告高关税带来的损害。夹在中美之间的马来西亚同样保持谨慎。

北京是该地区最大贸易伙伴

来源：东盟统计

“贸易不是软实力的放纵，而是我们战略架构的一部分，“马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣表示，“必须保护贸易，不是来自竞争，而是来自任意施加贸易限制的冲击。“包括法国总统马克龙在内的领导人警告不要制造"胁迫领域”。

当被问及政府贸易议程是否可能与其安全预期冲突时，赫格塞斯回避了问题，称自己"负责坦克业务，不管贸易”。

自2019年以来中国国防部长首次缺席，这给了美国更多制定议程的空间，也让菲律宾等国有更多余地抨击北京的政策。由于中国基本缺席而华盛顿又难以预测，许多国家相互观望——并看向欧洲——以维持平衡。瑞典国防部长帕尔·琼森表示他已连续三年参会，而本届会议是欧洲出席人数最多的一次。

“我们传递的信息是，如果我们希望印太地区的伙伴关心我们的安全问题，我们最好也关心他们的，“琼森说。——阿尔贝托·纳尔代利与菲利普·海曼斯

印度军方首次证实在5月与巴基斯坦的冲突中损失了数量不明的战斗机，同时表示为期四天的冲突远未达到核战争边缘。印度武装部队国防参谋长阿尼尔·乔汉向彭博电视表示，比起损失的战机数量，更重要的是关注战机坠毁原因及印度如何扭转局势。

视频：印度证实近期与巴基斯坦冲突中损失战斗机中国对赫格塞斯在论坛的演讲表示"强烈不满”。一位与会中方代表痛惜该国正被"曲解”：“在这里，给中国贴标签、归咎中国、言语攻击中国似乎成了政治正确。”

法国总统埃马纽埃尔·马克龙在周五的论坛开幕致辞中向美中两国发出强硬信号，谴责试图建立"胁迫势力范围"的"修正主义国家”。他敦促北京阻止邻国朝鲜参与俄罗斯对乌克兰的战争，同时呼吁欧亚大陆共同维护基于规则的秩序。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙。摄影师：欧瑞慧莹欧盟最高外交官卡娅·卡拉斯警告，世界应对中俄关系深化保持"高度警惕”。她同时借赫格塞斯关于中国威胁亚洲的言论强调：“若担忧中国，就更应警惕俄罗斯。”

菲律宾国防部长痛斥中国官员在闭幕专题讨论中"以提问为幌子进行政治宣传"。吉尔伯托·特奥多罗此言引发全场掌声，他进一步警告称由中国主导的国际秩序将导致南海现有侵略行径常态化——中菲船舰长期在争议岛礁海域发生冲突。

欧洲和亚洲官员强调了迫切需求更好地保护全球海底电缆网络，特别是在欧洲水域电缆损坏事件激增的情况下。新加坡和马来西亚正成为全球约600条光纤电缆的关键枢纽，这些电缆承载着几乎全球所有的数据。

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2024年军费开支占GDP的百分比

资料来源：斯德哥尔摩国际和平研究所

注：基于国际货币基金组织对GDP的估计

赫格塞斯敦促美国在亚洲的伙伴国将国防开支提高到国内生产总值的5%，并警告称，需要更多紧迫感来为可能“迫在眉睫”的中国入侵台湾做准备。他表示，鉴于中国构成“更严峻的威胁”，亚洲关键盟友的国防开支低于欧洲北约成员国是不合理的。

几位欧洲部长注意到，赫格塞斯在敦促亚洲盟友增加开支的同时，对北约更高的支出表示赞赏。荷兰国防部长鲁本·布雷克尔曼斯表示，这是他第一次听到特朗普政府明确承认欧洲正在加强军备。卡拉斯对赫格塞斯关于美国给予盟友“严厉的爱”的评论开玩笑说，“这比没有爱要好”。