参议院应废除特朗普的"宏伟法案"并重新制定——彭博社
The Editorial Board
谁在算计？
摄影师：凯拉·巴特科夫斯基/盖蒂图片社
参议院能否阻止迫在眉睫的财政崩溃？众议院已通过一项极不负责任的预算法案，该法案可能在未来十年增加3万亿至5万亿美元的公共借贷，加速本已不可持续的债务累积。参议员们有责任为选民叫停，并坚持对财政政策进行全面重新审视。
目前看来，这似乎是在要求奇迹。上议院的共和党人面临着与他们在众议院的同事相同的压力，即团结起来支持党内各派系的计划。经济保守派希望为企业减税；MAGA民粹主义者希望为低收入者减税并扩大对有子女家庭的支持；移民鹰派希望修建边境墙并逮捕更多移民；国家安全鹰派希望增加国防开支。而广大选民则希望在不动摇社会保障和医疗保险等福利的情况下降低税收。解决方案？全盘照做，然后掩盖财政后果。
可以想象，参议员们可能会提出一项比当前法案预计赤字更大的法案。如果他们不改变方向，那就开始为一场真正令人震惊的财政冲击做准备吧。
众议院的方案并不满足于延长2017年《减税与就业法案》中多数将于明年到期的条款——这些条款十年间将耗费超过3万亿美元。该方案还额外增加了约1.5万亿美元的税收减免，通过一系列复杂的扣除和豁免项目进一步缩小了税基。
根据该计划，小费或加班费等形式的收入大多将免税。多数老年人每年将获得4,000美元的额外扣除额。符合条件的汽车贷款还款可享受税收减免。2017年法案通过将州和地方税扣除上限设定为1万美元来抵消部分成本；而众议院方案将SALT扣除上限提高至4万美元——同样伴随着复杂的附加条件。这项及许多其他新增的赤字扩大条款被标榜为"临时性"，以掩盖其真实成本（正如2017年法案中"临时性"减税措施一样，而众议院现在希望将其永久化）。
削减医疗补助、奥巴马医改补贴、食品券和学生贷款支持等支出带来的收益值得商榷——这不仅因为后者将影响较不富裕家庭，还因为这些措施执行难度大，且部分成本只是转移（从联邦政府转嫁给各州）而非真正消除。即便这些措施能达到预期效果，它们也远不足以实现收支平衡。
参议院至少应坚持不扩大预算赤字。这需要大幅削减《减税与就业法案》的延期条款——例如恢复年收入40万美元以上家庭的2017年前税率，限制甚至取消某些扣除项目而非扩大，并通过其他方式拓宽税基（如调整遗产资本利得税处理方式）。
虽然更广泛的支出削减也是必要的，但这些削减不应针对最脆弱的群体。公共部门存在大量可削减的浪费开支，不过此类削减需要谨慎规划和执行。
尽管这个目标看似雄心勃勃，但更温和的做法将无济于事。由于多年的预算渎职行为，使公共债务完全重新得到控制已成为一个更大的问题——参议院或华盛顿任何地方似乎都没有人愿意考虑这个问题。
长期解决方案需要对支出和收入进行全面审查，所有选项都应摆在桌面上，包括社会保障和医疗保险等权益项目，以及碳税和增值税等新的广泛税种。任何此类讨论反过来都取决于财政理智的立法者是否愿意发声，并通过跨党派谈判减少支出和增加税收来反抗他们的政党领袖。
难以想象？就目前情况而言，确实如此。可能需要一场全面的财政危机才能激发这种讨论。然而，按照目前的趋势，这种崩溃只是时间问题。参议员们应该深思这一点。
更多来自彭博观点的内容：
想要更多彭博观点？OPIN <GO>。网页读者，请点击此处。或者您可以订阅我们的每日新闻简报。