英国调查强制公众完成劳动调查的可行性 - 彭博社

英国官员正在研究强制家庭填写关键经济调查问卷的法律和实际影响。此前，由于回复率暴跌，英国央行在制定利率决策时无法获取至关重要的就业数据。

英国统计管理局UKSA的一位发言人向彭博新闻表示，在去年一项审查建议探讨该选项后，该机构正在详细研究英国是否有可能转向强制性劳动力市场调查。

负责对UKSA（监督英国国家统计局的机构）进行独立审查的Denise Lievesley教授在接受彭博采访时表示，英国“可能已经到了需要强制参与”的阶段。

伊恩·戴蒙德摄影师：Yui Mok/PA她的评论正值英国国家统计局面临信任危机之际，本月早些时候，国家统计学家伊恩·戴蒙德辞职，使这一危机达到顶峰。他因健康原因离职，此前关键经济数据的缺陷引发了越来越大的压力。英国央行政策制定者和政府部长们警告称，由于缺乏关于劳动力市场健康状况的可靠数据，他们在制定政策时举步维艰，可能会犯下代价高达数十亿英镑的错误。

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尽管英国国家统计局(ONS)目前正在开发一项新的在线主导的劳动力调查(LFS)，计划于2026年底推出，但当局已在讨论是否采取强制措施——以防基于自愿原则提升回复率的努力失败。

这将标志着英国家庭调查方式的重大转变，使其与澳大利亚、加拿大等国家看齐。这些国家已通过法律强制要求公民参与劳动力市场调查，因此获得了更高的回复率。英国目前仅对部分商业调查实施强制参与。

英国统计管理局(UKSA)发言人表示，强制参与"需要立法，这属于政府和议会职权范围"。他们补充说，UKSA"已开始并持续研究强制家庭调查回复所涉及的其他（除立法外）法律和实际操作问题"。

劳动力调查回复率仍低于疫情前水平

数据来源：英国国家统计局

英国皇家统计学会前主席利夫斯利向彭博社表示，将劳动力调查设为强制性是官员们的"最后手段"，但她警告"我们可能已经到了这个阶段"。她以英国十年一度的人口普查为例，该调查的回复率远高于劳动力调查。

劳动力调查的回复率曾急剧下降，导致英国国家统计局在2023年底暂停发布失业率、就业率和经济不活跃人口数据。虽然后来恢复发布，但回复数量仍然不足，英国央行(BOE)在决定降息速度时难以采信这些数据。

利夫斯利指出，强制措施对提高英国人口普查回复率的效果显著（人口普查），最近一次普查于2021年进行。英格兰和威尔士约97%的家庭完成了上次普查。相比之下，2025年第一季度劳动力调查(LFS)的总回复率仅为21%左右，而十年前这一数字还接近50%。

“我们并非真的利用强制手段影响个人，但就劳动力调查而言，这将有助于调查访问员开展工作，我认为对人口普查的统计员也有帮助，”利夫斯利表示，“这能提升公众对调查重要性的认知。当被问及‘我们必须配合吗？’时，可以回答‘很抱歉，恐怕确实需要’。我认为这主要通过增强访问员的信心来发挥作用。”

劳动力调查显示的就业趋势弱于其他数据

雇员人数

数据来源：英国国家统计局劳动力调查、工作岗位数据；英国税务海关总署实时收入所得税系统

注：以2020年1月为基准期=100。工作岗位数据每年发布四次

自戴蒙德辞职后，英国国家统计局目前暂无常任局长。利夫斯利建议该职位职责过于宽泛，应当拆分。该机构正在等待政府对其“组织文化、结构和领导力”调查的结果，这项调查将于夏季完成。