汇丰领衔多家银行推动英国放宽"围栏法则"限制——彭博社
Laura Noonan
英国劳埃德银行集团、巴克莱银行、国民西敏寺银行集团和汇丰控股在斯泰恩斯分行的标识。
摄影师：克里斯·拉特克利夫/彭博社英国各大银行正敦促监管机构允许它们各自动用高达350亿英镑的零售存款来支持投行业务，它们表示此举将使其与摩根大通和高盛集团等机构处于更平等的竞争环境。
据知情人士透露，汇丰控股正在牵头推进这项提议。该提案被视为对当前围绕英国"围栏"监管制度争议的潜在折中方案。自2013年以来，该制度强制要求大型银行将英国零售业务与其他业务分离。
与高盛和摩根大通等竞争对手不同，汇丰、国民西敏寺集团、劳埃德银行集团、桑坦德英国和巴克莱银行均被禁止使用英国民众储蓄来支持其投行业务。这些银行表示，该提案可为这五大银行释放高达1750亿英镑的英国经济资金。
“如果你是一家在英国的美国银行，你可以从零售存款中筹集高达350亿英镑的资金，并通过你设在英国的企业及投行部门进行再投资，”汇丰英国业务负责人伊恩·斯图尔特本月向财政部特别委员会表示，“但我们无法这样做。仅仅是这种简单的流动性调配能力，就能为经济注入更多增长活力，我认为这将切实帮助当下的英国企业。”
英国财政部发言人表示，政府将在"阐明立场前就进一步改革围栏机制的理由与关键利益相关方进行磋商"。财政部承诺将于今年晚些时候公布英国首个《金融服务增长与竞争力战略》。此前坚决捍卫该监管制度的审慎监管局则拒绝对与银行的讨论置评。
公平竞争环境
近期对围栏规则的审查促使政府将门槛提高了100亿英镑（135亿美元），允许摩根大通和高盛吸纳更多零售存款。这使得它们能够利用这一更低成本的资金来源，在英国承销等传统华尔街业务中赢得更大市场份额。
据不愿具名的知情人士透露，当前规则意外赋予外国银行竞争优势的论点被认为极具说服力——尤其是考虑到英国监管机构现在肩负着提升国家竞争力的新次级使命。该观点正引发广泛讨论。
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不过，一位了解银行与监管机构谈判内情的人士表示，如此大规模的豁免可能削弱"围栏机制"的初衷。据熟悉财政部思路的人士透露，政府在整个审议过程中始终以维护金融稳定为核心。
围栏规则是英国政府对2008年全球金融危机的应对措施之一，旨在保护英国零售银行业免受外部冲击。受该规则影响的五家银行中有四家呼吁完全废除这一制度，财政大臣雷切尔·里夫斯此前曾表示对改革监管持"开放态度"。
目前唯一持不同意见的是巴克莱银行首席执行官文卡塔克里希南，他公开强调保护客户的需求高于同业主张废除规则的所有理由。
巴克莱代表引述了其CEO先前的表态，桑坦德银行发言人则表示"欢迎就围栏制度改革展开讨论，认为有多项方案值得探讨"。汇丰银行除斯图尔特向财政特别委员会陈述的内容外拒绝置评，国民西敏寺银行也持相同立场——其CEO保罗·思韦特指出现行规则"可能阻碍客户活动，而这最终关乎英国经济增长"。
劳埃德银行发言人未回应置评请求。
一位知情人士表示，银行的提案可能让英国财政部宣称已为经济释放高达1750亿英镑资金——这对致力于刺激增长的政府而言颇具吸引力的标题——也可能成为银行的说服工具。
另一位熟悉讨论情况的人士指出，虽然此类措施释放的流动性可全球部署，但由于多数银行的国内倾向性，这些资金很可能最有利于英国本土企业或全国基础设施项目。