工党移民管控措施或危及里夫斯的英国财政空间——彭博社

瑞秋·里夫斯

摄影师：汉娜·麦凯/盖蒂图片社彭博经济分析显示，由于税收减少，英国政府打击移民的举措几乎将彻底抹去财政大臣瑞秋·里夫斯的预算操作空间。

首相基尔·斯塔默本月早些时候公布了计划，拟通过禁止海外招聘护理人员、将移民申请定居身份的期限从5年延长至10年等政策减少英国净移民。根据政府估算，该措施将使每年净移民减少约10万人。

彭博经济分析师安娜·安德拉德指出，根据未来预期人口减少的情况机械调整预算责任办公室的经济预测，将导致2029-30年度GDP下降0.6%，税收减少90亿英镑（122亿美元）。这几乎占到了里夫斯自设"日常开支由财政收入支付"目标中99亿英镑缓冲资金的全部。

英国移民计划将削减未来入境人数

数据来源：彭博经济、英国国家统计局、预算责任办公室

计算表明，当里夫斯秋季公布下一轮税收和支出计划时，将面临更大的预算压力。这位财政大臣去年预算中的缓冲资金已是历史最低水平，随后因债券市场波动导致政府借贷成本上升而迅速消耗，迫使她在3月份的春季声明中做出不受欢迎的福利削减，以符合她所称"铁律"的财政规则。

“政府的新移民政策再次表明，秋季财政声明将成为财政大臣面临的又一重大挑战，”安德拉德在一份报告中写道。“工党在移民问题上转向右翼或许会被视为政治精明的表现。长远来看，这可能缓解住房和公共服务的压力。但短期内，收紧移民管控最直接的后果很可能是税收和支出方面更艰难的决定。”

斯塔默收紧移民政策是为了抵御奈杰尔·法拉奇领导的右翼政党英国改革党日益增长的威胁。虽然改革党在英国650席的下议院中仅占5席，但目前在民调中持续领先。斯塔默承认，该党已成为工党在下届大选（最迟2029年举行）中的主要对手。

改革党对执政党工党的领先优势持续扩大

全国民调投票意向，14天移动平均值

数据来源：We Think (Omnisis)、Survation、Techne UK、Opinium、Deltapoll、More in Common、YouGov

注：圆点代表单次民调结果，数据截至5月22日

尽管减少净移民可能争取到工党右翼部分支持者，但斯塔默警告英国可能沦为"陌生人岛屿"的言论引发左翼选民不满，批评者认为这种说辞带有极右翼色彩。

安拉德表示，预算责任办公室（将于秋季发布英国经济预测）可能会预测，若判定先前移民比现有居民更可能参与劳动力市场，那么移民将造成更大的财政冲击。

另一方面，她指出若预算监督机构对斯塔默推动本国居民重返劳动力市场的举措持乐观态度，实际影响可能更小。这是斯塔默的核心目标——他誓言通过提高最低工资、改善劳工权益等政策，将英国当前高达21.4%的"不活跃人口"比例（即未就业且未求职者）降下来。不活跃人口