若法庭诉讼失败 特朗普的关税选项将更缓慢且复杂——彭博社
Josh Wingrove
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特朗普政府坚称，无论通过何种方式，他的关税政策都将持续实施。
周四，白宫忙于应对两项裁决带来的冲击，这些裁决暂停了特朗普依据紧急授权实施的大部分关税，而法院认为他越权行使了这一权力。联邦上诉法院暂时中止了该裁决，以便听取辩论，尽管最终可能支持原判并阻止特朗普的关税政策。
尽管特朗普誓言如有必要将上诉至最高法院，但他的高级助手们传达的信息是，总统不会放弃推动关税政策，如有需要，他将转而寻求其他授权。
“没有B计划，只有A计划，”特朗普最鹰派的贸易顾问之一彼得·纳瓦罗周四告诉记者。“A计划包含所有战略选项。”
白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗表示，特朗普政府将挑战美国法院的一项裁决，该裁决阻止了对来自数十个国家的进口商品征收的部分关税。“毫无疑问，存在经济紧急情况，”纳瓦罗在“彭博观察”节目中说。他还谈到了试图阻止来自中国的芬太尼以及让特朗普的税收法案在国会获得通过的努力。
可能的替代方案包括特朗普曾使用过的第232条和301条款权力，或受到严格限制的所谓第122条权力。他也可以寻求国会批准，尽管这一选项将耗费大量精力，并会从司法提名和他标志性的"一个又大又美"的税收法案等其他优先事项中窃取参议院宝贵的议事时间。
特朗普利用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对几乎所有国家实施了广泛的关税，周三晚间的具有里程碑意义的贸易法庭裁决正是针对这一法律。使用IEEPA本质上是一种捷径，它允许特朗普宣布紧急状态并夺取历史上属于国会的单边关税权力。
“他想利用IEEPA的广泛权力，“商务部长霍华德·卢特尼克在周四晚间播出的福克斯新闻采访中表示。“现在，他还有许多其他法律和权力可以使用，如果需要的话他会动用它们，但现在他喜欢这种广泛的权力，因为它让他能够对付所有对我们不公平的人。”
如果特朗普的上诉失败，他可能被迫转向其他权力来恢复他的"解放日"关税，包括那些在7月最后期限前的谈判中暂停在10%的关税。与芬太尼相关的关税也被推翻了。
第122条将允许总统征收15%的关税——高于他暂停的10%的税率，但远低于他最初宣布的50%的税率——并且最多只能持续150天。
纳瓦罗周四承认该方案正在考虑中，但显得兴趣缺缺。“第122条款仅给予150天期限，“他在接受彭博电视采访时表示，“所以答案显而易见。"《华尔街日报》周四晚间报道称该选项正在审议中。
特朗普已动用《232条款》权力对钢铁、铝材和汽车加征关税，这些措施均基于其当前任期前启动的调查。他正启动其他调查，拟以相同权限对半导体、相关消费电子产品、药品、铜及其他产品加征关税。
白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特援引《232条款》权力向可能将法院挫败视为筹码的国家发出警告。
“这些国家应当明白——事实上他们也清楚，总统保留着诸如《232条款》等其他关税授权，以确保美国利益在全球得到维护。“她表示。
当被要求说明这是否意味着将启动新的《232条款》调查或加速现有调查时，她回避道：“我只是陈述一个事实，总统拥有实施关税的其他法定授权，本届政府愿意行使这些权力。”
莱维特还呼吁最高法院支持政府立场，将广泛的《国际紧急经济权力法》授权编纂入法，并指责法院越权。“为了我们的宪法和国家，最高法院必须终结这种做法，“她表示。
纳瓦罗同时提及了特朗普曾对中国使用的301条款授权——该条款需要像232调查那样进行繁琐调查——以及338条款授权。338条款源自1930年法案，允许总统对歧视美国的国家征收最高50%关税；据国会研究服务部记录，该条款从未被启用过。
特朗普公开讨论过但未采纳的一个选项是将关税计划提交国会审议。共和党在众议院和参议院仅占微弱优势，若其国际经济议程的核心支柱进入表决程序，几乎没有任何回旋余地。
“这项荒谬的裁决声称我必须获得国会批准才能实施这些关税，“特朗普在周四晚间"真相社交"平台发文写道，“换句话说，数百名政客将在华盛顿空耗数周甚至数月，就如何对不公平对待我们的国家征税争论不休。”
在诉讼进行期间，纳瓦罗暗示白宫可能很快表明意图，称美国贸易代表杰米森·格里尔将在"未来一两天内"概述政府对近期关税裁决的应对方案。