欧盟拟于7月提出更具灵活性的新气候目标——彭博社
Ewa Krukowska
欧盟计划在7月份对其未来十年的减排目标提供更大灵活性,以增强对其雄心勃勃气候计划的支持力度。据知情外交官透露,欧盟执行机构欧盟委员会已告知成员国,正考虑于7月2日发布一项设定2040年中期气候目标的措施。这些不愿具名的外交官表示,考虑中的方案包括允许使用部分国际碳信用额度,以及取消各行业的分项目标。
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新目标还将包含所谓的"碳清除"——即从大气中移除或阻止二氧化碳排放的活动。
由冯德莱恩领导的欧盟委员会表示,将坚持去年提出的实现90%净减排的建议,作为本世纪中叶达成气候中和的下一步。尽管欧盟希望保持既定路线,但正准备作出让步,以应对27个成员国整体右倾对其绿色议程构成的威胁。
更大的监管弹性或可缓解工业界的担忧,即日益严苛的气候目标叠加持续高企的能源价格,可能阻碍欧洲的投资吸引力。
欧盟委员会正寻求让新的绿色架构对持怀疑态度的欧盟理事会及欧洲议会成员更具吸引力。这两大机构需批准该提案方能使其具有约束力。
该法律草案将在反对90%减排目标的波兰结束欧盟轮值主席国任期后出台。该国正面临6月1日总统选举决胜轮的激烈角逐,华沙市长拉法尔·特扎斯科夫斯基与民族主义气候怀疑论者卡罗尔·纳夫罗基的支持率不相上下。
自7月1日起,丹麦将接任主席国,为欧洲议程设定政治基调。
国际碳市场投资者正通过这场辩论密切关注欧盟是否会开放《巴黎协定》第六条授权、联合国新监管机制下产生的碳信用额度。
过去一个月,波兰、德国等国呼吁将部分进口碳信用纳入欧盟新气候目标。弗里德里希·梅尔茨领导的基民盟/基社盟与社民党联盟要求,到2040年最多3%的减排量应来自非欧洲伙伴国的"经认证永久性项目"。
对欧盟委员会而言,这需要在欧盟层面制定严格规则以确保最高完整性。尽管欧盟曾允许境外项目通过排放交易体系产生碳信用,但出于对环境完整性的担忧已于2021年叫停该做法。
欧盟碳排放交易体系设计者之一乔斯·德尔贝克认为,欧盟应重新向精选的高质量碳清除信用开放大门。
“此类碳信用额可被视为有资格在数量、质量、欧盟层面竞标及时间等条件限制下进入欧盟市场,”他在上月欧洲大学学院的政策简报中写道。“作为回报,可为碳信用额提供合理价格。”