《AI抢饭碗是当今的“中国冲击”》——彭博社

Jonathan Levin

前路未卜。

摄影师：Indranil Aditya /AFP via Getty Images

后视镜式的政策制定既难以避免又自相矛盾。唐纳德·特朗普总统正陷入这一陷阱，他专注于逆转过去25年的贸易政策——试图将挤出的牙膏塞回管中。在试图消除所谓的中国冲击时，他错失了预先防范即将到来的人工智能冲击带来的附带损害的机会，这将在未来十年重塑劳动力市场。

即使是相对积极的经济变化也会伤害部分工人。与美国制造业中心的衰落一样，人工智能可能对数百万工人构成挑战。在更极端的预测中，Anthropic首席执行官Dario Amodei告诉Axios本周，人工智能可能在1到5年内消灭一半的初级白领工作，并将失业率推高至20%。虽然我不预期会出现如此严峻的情况，但正如《大西洋月刊》的Derek Thompson上个月指出的那样，有一些微妙的迹象表明，影响可能已经显现，最近大学毕业生失业率升至2021年以来的最高水平。

彭博社观点基本权利不应取决于你的邮政编码民主党人再次获得重塑品牌的机会拆分哥伦比亚大学？或许连其他常春藤盟校也该一起DOGE未能阻止联邦支出增长布鲁金斯学会研究预测，约30%的劳动力可能面临至少半数工作任务被生成式AI颠覆。根据布鲁金斯对OpenAI和美国劳工统计局数据的分析，这包括近1900万办公行政支持人员、1300万销售及相关岗位从业者，以及1000万商业与金融操作人员。地理分布上，经济学家斯科特·亚伯拉罕斯和弗兰克·利维发现此类工作最集中于湾区及首都等高成本沿海地区。对政府而言，关键在于随时准备为需要帮助者提供支持。

AI带来的高度不确定性冲击需要现代化工具来监测就业与薪资趋势。中国冲击的负面影响曾集中体现在制造业社区。由于早期未能充分认识问题规模，政策制定者放任部分地区陷入自我强化的衰退循环，催生不公平感并助长了美国政治中的民粹主义反弹。相比之下，亚伯拉罕斯和利维的研究表明，生成式AI冲击可能促使劳动者从高成本沿海城市迁往佐治亚州萨凡纳或南卡罗来纳州格林维尔等房价可承受、受岗位流失影响较小的地区。

前瞻性数据的一个来源是在线职位发布，这些信息可以挖掘出与人工智能相关的关键词，亚伯拉罕斯告诉我。这类数据比早期冲击时期全面得多，它能实时揭示企业正在扩张和替换人手的领域——同样重要的是，也显示出哪些领域没有此类动作。正如亚伯拉罕斯指出的，AI的影响可能主要通过不再填补离职岗位来体现，而非大规模明显裁员。

就后者而言，提高信息披露透明度将有所帮助。德克萨斯大学奥斯汀法学院AI创新与法律研究员凯文·弗雷泽建议修订《工人调整与再培训通知法案》，该法案通常要求企业在关闭或裁员50人及以上时提前60天通知。弗雷泽提议要求大中型企业披露"新AI工具的广泛整合情况"，无论新技术是否直接导致立即裁员。虽然合规可能具有挑战性，但这将增加一层前瞻性透明度。弗雷泽还希望修改WARN政策以覆盖更多裁员情况，并为社区和政策制定者留出更长的响应时间。

其次，美国应做好准备对任何明显的劳动力市场动荡作出有力回应，包括整顿财政状况。1虽然有人认为AI最终将带来巨大冲击，以至于需要推行某种全民基本收入制度，但近期解决方案可能类似于升级版且成本更高的《贸易调整援助计划》——该计划始于肯尼迪总统时期，旨在帮助受贸易冲击的工人。原计划过于官僚化且规模有限，难以缓解中国冲击这样的大变革。任何新举措都必须减少繁文缛节并增加资金支持。弗雷泽建议要求企业自行为工人再培训缴纳应急储备金。

第三，政策制定者应降低劳动者为寻求新机会而迁移的难度。许多消失的岗位将被新的、甚至更好的工作取代，但我们不能想当然地认为劳动力供给会自动流向机会最多的行业和地区。事实上，“中国冲击"研究得出的一个关键结论是：虽然劳动力市场发生了转移，但许多个体并未随之迁移。大卫·奥托尔、大卫·多恩和戈登·汉森的研究发现，原有工人"基本固守在原籍地日渐衰落的制造业部门”。

目前尚不清楚为何如此多人选择留下。情感纽带可能是部分原因，但其他人可能面临经济压力——当今住房 affordability 危机加剧了这一问题。至于贸易调整援助计划，其提供的搬迁津贴上限仅为1250美元，若真要促进劳动力流动，这一数额理应大幅提高。

最后，美国必须确保下一代掌握未来所需的技能，包括通用人工智能素养以及AI与机器人工程领域的专业知识。未来社会可能还会更重视通识教育培养的批判性思维能力和情商。尽管高等教育回报可能变得不那么明确，但它对美国成功仍至关重要。政策制定者可通过精心分配学生和研究补助金，以及吸引顶尖发明家和企业家来美的移民政策予以支持。

遗憾的是，特朗普对人工智能挑战重视不足。他将大量时间花在推行事后保护主义政策上，似乎试图逆转美国在25年前准备不足所导致的冲击结果。相反，若想留下经济遗产，他应采取行动确保人工智能通过缓解转型阵痛最大限度造福美国民众。若放任不管，美国可能因劳动力市场失衡再度引发民粹主义反弹，共和党很可能在此议题上站错队。

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