特朗普全球关税政策被裁定违法 遭美国贸易法院叫停——彭博社

唐纳德·特朗普

摄影师：塞缪尔·科鲁姆/Sipa/彭博社

美国国际贸易法院裁定唐纳德·特朗普总统实施的大部分全球关税非法并予以叫停，这对共和党经济议程的支柱政策造成重大打击。

位于曼哈顿的美国国际贸易法院三人法官小组周三作出裁决，支持由民主党主导的州和一群小企业的诉求，他们认为特朗普错误地援引紧急状态法来为其部分关税辩护。

特朗普可对裁决提出上诉。这起涉及数万亿美元全球贸易的高风险案件，最终可能由美国最高法院定夺。

该判决是特朗普在行政令诉讼浪潮中遭遇的最大司法挫折之一，这些诉讼正检验总统权力的边界。其他诉讼还针对特朗普大规模解雇联邦雇员、限制出生公民权以及试图砍掉国会已批准的联邦支出等行为。

全球市场震荡

自特朗普4月2日通过全面行政令宣布加征关税以来，全球市场剧烈波动。数万亿美元市值在数周的延迟、反转和潜在贸易协议（尤其是与中国）的声明中蒸发又回升。

裁决叫停了特朗普绝大部分关税——其统一全球关税、对中国等国加征的更高税率，以及针对中国、加拿大和墨西哥的芬太尼相关关税均被暂停。但根据其他授权实施的关税不受影响，如所谓232条款"和"301条款"关税，包括对钢铁、铝和汽车征收的关税。

白宫发言人表示，“非民选法官无权决定如何妥善应对国家紧急状态。”

“其他国家给予美国的非互惠待遇加剧了美国历史性且持续存在的贸易逆差，“库什·德赛在声明中说，“这些赤字造成了国家紧急状态，摧毁了美国社区，使我们的工人落后，削弱了我们的国防工业基础——这些事实法庭并未提出异议。”

特朗普的行政命令援引《国际紧急经济权力法》来为全面全球关税辩护。该法律授予总统在特定紧急情况下（通常涉及制裁）对各类金融交易的处置权。

紧急状态法

特朗普声称其动用紧急状态法实施关税具有合法性，因为美国在全球范围内"长期巨额"的年度贸易逆差对国家安全和经济构成"非同寻常的威胁”。

法官合议庭裁定，特朗普宣布全球关税的首道行政令及后续对实施报复性关税国家加征关税的命令，均超出总统在紧急状态法下的权限。第三道以打击毒品走私为由对墨西哥和加拿大加征关税的行政令，因最终未能解决走私问题被法院判定违法。

某保守派法律倡导组织代表中小企业提起的诉讼指控特朗普滥用法律，实质上是基于虚假的紧急状态实施关税。自由正义中心指出，美国贸易逆差"既非紧急状态，也非特殊威胁”。该组织强调，即便存在紧急状态，相关法律也并未授权总统实施全面关税。

民主党主导的州指控这些关税实质上是对美国消费者的大规模征税，并侵犯了国会的权力。这些州还对特朗普针对墨西哥和加拿大实施的关税提出质疑，这些关税同样援引了基于贩毒集团活动和毒品走私指控的紧急状态法。

毒品走私

各州指出，特朗普关税的广泛性削弱了他关于所谓危机的说辞，因为这些关税并未针对与毒品走私有任何关联的商品或服务。

纽约州州长凯西·霍楚尔在社交媒体上对这一裁决表示欢迎。

美国贸易法院属于联邦法院系统，由国会设立以处理包括关税在内的专业贸易纠纷。其裁决的上诉流程与地方法院判决相同，这意味着特朗普若提出挑战将先诉至联邦上诉法院，最终可上诉至美国最高法院。与其他联邦法院一样，该院法官由现任总统任命。

国会共和党人曾推动立法赋予总统实施所谓对等关税的广泛权力，但特朗普全面征税的影响引发担忧，预计这将抑制当前推进该法案的意愿。

“事后质疑”

特朗普政府在法庭文件中辩称，原告方对其行政令的质疑不当，“诱使司法机构对总统判断进行事后猜测”。

政府曾要求法官小组若支持原告则仅作出狭义裁决，但法院认定鉴于关税性质此举不可行。

“这里不存在量身定制的救济问题；如果被质疑的关税令对原告不合法，那么对所有人都不合法，”专家组表示。

法院表示，不需要对原告关于特朗普宣布虚假国家紧急状态的论点进行权衡，称该论点没有实际意义，因为无论如何总统都滥用了法律。

案件编号为V.O.S. Selections诉特朗普案，25-cv-00066，以及俄勒冈州诉特朗普案，25-cv-00077，美国国际贸易法院（曼哈顿）。