纽约市交通升级计划依赖170亿美元不确定资金——彭博社

纽约列克星敦大道59街地铁站的列车信号灯。

摄影师：Victor J. Blue/彭博社纽约市交通系统正依赖170亿美元的联邦援助与预期成本节约（二者均为暂定来源）来支持其破纪录的684亿美元基建计划。

大都会运输署的多年规划是其史上最大规模投资，将用于：更换约2000节1980年代的旧列车、信号系统现代化改造、老化变电站升级、桥梁隧道修缮，以及新建连接皇后区与布鲁克林的轻轨线路。

该计划包含140亿美元预期联邦资金，与既往水平基本持平。鉴于特朗普政府曾批评大都会运输署存在浪费和管理不善问题，其是否延续支持尚不明确。根据最新基建计划更新，这笔资金取决于联邦地面交通计划重新授权及未来国会拨款。

纽约空荡的地铁车厢。摄影师：Jeenah Moon/彭博社基建计划指出：“交通拨款与授权法案均存在不确定性，这将带来财政风险。大都会运输署将积极争取联邦资金机会，包括竞争性赠款和贷款。”

负责管理纽约市地铁、公交及通勤铁路的大都会运输署（MTA），每日为全地区提供约550万人次的工作日出行服务。该机构亟需对这套已运行逾百年、长期缺乏维护的系统进行现代化改造，以解决基础设施老化问题并提升服务质量。

周三的月度董事会上，MTA首席财务官凯文·威伦斯表示，170亿美元的不确定资金（其中140亿来自联邦政府，30亿通过成本节约实现）约占资本预算总额的25%。为降低风险，MTA将依靠薪资流动税增收和72亿美元的州市财政拨款先行支付项目费用，待联邦资金到位后再进行置换。董事会当天通过了这项资本计划。

“关键在于通过优化资金配置策略和优先处理最关键项目，实现计划的动态管理。“威伦斯强调，“面对风险时，我们要确保首要完成最紧要的工作。”

据MTA透露，州立法机构要求其通过更高效的规划设计、前期计划结余等途径实现30亿美元成本节约，用于基建项目融资。威伦斯补充说，该机构还可能以这些结余资金或其他可用资金为担保发行债券。

MTA首席执行官雅诺·利伯（2022年资料图）摄影师：阿米尔·哈姆贾/彭博社MTA首席执行官雅诺·利伯对逐步实现30亿美元节约目标充满信心。“我们能降低电力项目成本，“他在董事会后告诉记者，“电梯工程正在压缩开支，无障碍车站建设费用也在优化。我们相信能从资本计划本身挤出节约空间。”

近半数资本预算将来自315亿美元的工资流动税收，其中大都会运输署直接使用80亿美元，另外235亿美元通过用工资流动税收偿还的债券销售获得。

奥尔巴尼立法者提高了对最大型企业的工资流动税，作为纽约州2026财年预算的一部分。威伦斯表示，增税预计在第一完整年度将产生14亿美元新收入，未来十年内将逐年增至约17亿美元。

另外97亿美元将通过大都会运输署交通收入债券担保的债务筹集，这些债券由票价及桥梁隧道通行费偿还。

截至5月22日，这个全美最大交通系统已持有489亿美元未偿债务。虽然必须借入更多资金以使基础设施达到良好维修状态，但官员们计划在未来十年将本金和利息成本控制在运营预算的15%左右。