墨西哥将举行谢因鲍姆支持的选举 投票选出联邦及最高法院法官——彭博社

墨西哥将于六月迎来史上首次司法选举。

摄影师：弗雷德·拉莫斯/彭博社

这场选举在墨西哥历史上绝无仅有。没有挤满支持者的体育场馆，电视和炫目海报上也几乎看不到那些平日无处不在的候选人笑脸。但这场选举的利害关系前所未有。

本周日，墨西哥民众将开始从数千名大多名不见经传的候选人中选举法官。批评者抨击这是一场激进实验，将终结司法独立传统。

但广受欢迎的墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆作为选举的坚定捍卫者，驳斥了质疑声。她表示这场史无前例的选举将通过民众信任的法学家改革国家司法体系，从而深化民主。她坚称这将铲除腐败和裙带关系。

这场选举的复杂程度令人咋舌——每位选民将面对至少六种颜色编码的选票，需从约200名候选人中作出选择——这注定会催生更加政治化的联邦司法体系。质疑者担忧这将使法院倒向辛鲍姆所属的民粹主义国家复兴运动党，或让某些法官沦为强大贩毒集团的附庸。企业界则担心这会大幅增加投资风险。

全国范围内，有超过3000名候选人竞争881个职位。

数千名候选人参与司法改革角逐

墨西哥联邦法院系统有超过3000名候选人参与881个职位的竞选

来源：国家选举委员会

注：最高法院大法官人数从11人缩减至9人，任期从15年缩短至12年。

去年，当莫雷纳党明确将推行司法改革时，墨西哥资产和比索汇率暴跌。

改革后的制度将使墨西哥与玻利维亚并列，成为美洲仅有的两个通过选举产生联邦法官（包括最高法院大法官）的国家。在美国，只有部分州和地方法官由选民选出。

根据法律规定，众多候选人不得使用私人或公共资金资助竞选活动，也不能购买电视或广播广告。政党被禁止正式支持其青睐的候选人，候选人也不能举行传统集会。相反，他们仅限于在社交媒体发帖和自费出行。这导致了一场信息极度匮乏的选举。

“我不知道有选举，也不认识候选人。我仍然不确定是否会参与投票，64岁的罗西奥·卡塔利娜说道，她居住在墨西哥城人口最多的伊斯塔帕拉帕区。她将这场即将到来的选举描述为"非常复杂”。

罗西奥·卡塔利娜不确定自己是否会参与投票。摄影师：弗雷德·拉莫斯/彭博社在常规选举中，她的社区本该被政党工作人员发放的海报和宣传册淹没。但这次不同。

尽管如此，许多准法官仍竭尽所能通过有限渠道接触选民。

走进当地市场，你可能会看到一位未来的最高法院法官正用扩音器宣扬她的资历。登录X或TikTok，你能目睹其他候选法官在街头跳舞。直到不久前，你甚至能在Tinder上遇到一位候选人对你甜言蜜语。

这场由希恩鲍姆政党设计的司法改革旨在清除被指控不当阻挠重大政策的法官，去年底凭借与其同时掌权的国会超级多数席位强行通过，即将引发剧变。

距离选举仅剩数日，选民表示对3000多名候选人中的绝大多数闻所未闻。

“脆皮大法官”

如果说政客精于笼络人心，法官通常不然。竞选策略师们推出打包服务来助推法官候选人的野心。那些接受同时操盘十余场竞选的多任务经理人的候选人还能享受折扣。

一位候选人在双关语频出的视频中自比酥脆的街头小吃炸猪皮推销资质，随后被网友戏称为“脆皮大法官”。另一位则自称“变形朵拉”，既致敬尼克儿童频道的女主角，也呼应希恩鲍姆从志同道合的前任那里继承的政治工程——那位前任曾宣称其运动是墨西哥第四次历史性变革。

阿里斯蒂德斯·罗德里戈·格雷罗，又名"正义炸猪皮"，在墨西哥城某市场竞选时佩戴着他的48号选票号码。摄影师：弗雷德·拉莫斯/彭博社在这场预计仅能吸引约1亿合格选民中极小部分参与的选举中，此类竞选噱头被采用以脱颖而出。

拉丁美洲常识咨询公司负责人何塞·曼努埃尔·乌尔基霍预计投票率至多只有可怜的20%，甚至可能低至个位数。他指出近期公投的参与度同样低迷，并归因于缺乏资金充足的竞选活动或选民动员工作。相比之下，去年总统选举的投票率约为61%。

与拉丁美洲其他国家不同，墨西哥的投票并非强制性的。

同时受雇参与最高法院竞选的乌尔基霍强调，律师们被迫在短时间内转型为政客是前所未有的现象。

“这些人默默无闻地四处拉票，“他说，“选民们都在问’你是谁？'”

最近某个周日，“正义炸猪皮"阿里斯蒂德斯·罗德里戈·格雷罗穿梭在墨西哥首都最大蔬果市场拥挤的摊位间，分发印有卡通图案的宣传册。作为60多名注册的最高法院候选人之一，由于选民可能记不住他的名字，他在衬衫上醒目地印着数字48。

解密新选票

选民在选举日需要填写的六张选票中，其中两张的关键组成部分

来源：国家选举委员会

注：其中一名候选人已退出最高法院竞选，但其姓名仍会出现在选票上。本样本选票基于墨西哥城人口最多的伊斯塔帕拉帕区居民制作。

他用泡沫板作为道具演示，说明本次选票将不再标注政党标志——这些标志在其他选举中通常与候选人姓名并列出现。

“这次选举将通过数字编号投票。在紫色选票上我的编号是48，“他解释道，同时指导选民填写位置，并提出利用人工智能实现司法现代化的构想，还主张通过在沉闷的法庭外举行听证会，让"最弱势群体"更容易获得司法正义。

全新选票设计标志选举制度改革

来源：国家选举委员会

本次选举将产生9名最高法院大法官、5名负责司法监督的新设纪律法院成员、2名处理选举争议的最高法院法官，以及800余名联邦法官。更复杂的是，超过半数的19个墨西哥州还将同步举行地方法官选举，这意味着选民需要处理更多页的选票。

破旧立新

现任总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔的长期政治盟友、前总统谢因鲍姆于去年初任期届满前提出这项选举改革。其任内持续与司法系统爆发冲突，多次公开谴责法官腐败且脱离群众。最令他震怒的是最高法院曾试图阻挠其关键政策，包括优先建设大型旅游铁路项目以及赋予国有电力公司调度优先权的电力法。

广为人知的洛佩斯·奥夫拉多尔（AMLO）曾声称，他在2006年和2012年总统竞选中失利是选举舞弊的受害者，但最高选举法院驳回了他的质疑。如今，该法院的成员将面临改选。

这项宪法改革于去年9月洛佩斯·奥夫拉多尔任期最后一个月颁布，正值辛鲍姆准备接任之际。截至去年底，墨西哥比索对美元汇率暴跌近四分之一，创下2008年金融危机以来最差表现。市场担忧政治化加剧的司法体系将为拉美第二大经济体增添更多不确定性。

联邦法院法官遴选路径之变

成为法官或最高法院大法官的程序中，若干关键差异与常见争议

资料来源：墨西哥宪法、2024年司法改革法案

但支持者认为，联邦法官全员民选将确保司法体系重启——其中一半法官将于本周日选出，另一半将于2027年产生。

总体而言，这项改革颠覆了以考试评估为核心的精英选拔制度。原制度可追溯至1990年代的改革，允许司法系统内部职业晋升。而新选举制度降低了资历和最低年龄要求，许多候选人缺乏法庭工作经验。

过去，最高法院候选人由总统提名，需获参议院三分之二票数通过。这一过程虽需政治协商，但本质上仍由政治精英主导。

本月早些时候，另一位最高法院职位竞争者法比亚娜·埃斯特拉达·特纳在一位教授家中召集了十几位潜在选民，这是她争取选民支持的努力之一。她曾为两位最高法院大法官提供顾问服务，但如今她痛心疾首地指出司法体系内部存在的腐败问题。

法比亚娜·埃斯特拉达在墨西哥城竞选活动上的身影。摄影师：弗雷德·拉莫斯/彭博社"当我们说这次选举是司法民主化的变革契机时，这是千真万确的，“她表示，“最高法院辜负了墨西哥人民。“她指责现任大法官未能追究政府官员责任，并举出玩忽职守和权力滥用的案件处理不当为例。

本周日选民手中的选票还体现了性别平等要求，这是墨西哥国家选举委员会长期推动的举措，旨在确保民选职位中两性数量均衡，该政策已促使墨西哥政坛女性代表人数显著增加。

“希望他们兑现承诺”

但即便存在改善代表性和加强问责制的可能性，多数选民似乎仍未意识到这一点。

根据《金融家报》本周发布的民调，52%的受访者表示几乎或完全不了解此次选举。该调查还显示，民调领先的候选人包括洛佩斯·奥夫拉多尔任命的现任最高法院大法官莱尼亚·巴特雷斯、亚斯明·埃斯基维尔和洛雷塔·奥尔蒂斯，这三位候选人都对莫雷纳党的核心议程表示过一定支持。

其他民意调查数据也反映出民众对变革的渴望。在AtlasIntel为彭博新闻社开展的LatAm Pulse调查中，约27%的受访者认为逍遥法外和腐败是该国第三大严重问题。

加州斯坦福大学法学院法治影响实验室执行主任阿姆里特·辛格推测，如果莫雷纳党能有效动员其支持者，这次选举可能为其赢得战略优势。

但政党或非官方附属工会能在多大程度上有效激活投票机器仍是个未知数。莫雷纳党的资深参议员们已启动全国巡回拉票活动。在工业重镇蒙特雷所在地新莱昂州，据《改革报》记者潜入政府官员培训会议后上周报道，州长所属的公民运动党已表态支持数名莫雷纳党推举的最高法院候选人。

希恩鲍姆本人也公开赞扬了洛佩斯总统提名的三位寻求连任的最高法院大法官，称他们捍卫了现政府立场。就连那些尾随候选人的身份暧昧的传单派发者，其行为模式也酷似通常为政党助选的积极分子。

伊尔玛·加西亚·帕尼亚瓜计划投票。摄影师：弗雷德·拉莫斯/彭博社无党派提高投票率的举措包括 conglomerate FEMSA 的推动，该公司宣布将在其 Oxxo 街角便利店为周日投票的选民提供免费咖啡。

一些确实计划投票的人，比如 63 岁的首都企业主伊尔玛·加西亚·帕尼亚瓜，主要希望在新法官上任后看到结果。

“我希望他们兑现承诺，”她说。“因为很多时候他们承诺得天花乱坠，但一旦上任，就完全忘了是谁选了他们。”

罗伯托·奥马尔·帕雷德斯在墨西哥城竞选时向一位居民致意。摄影师：弗雷德·拉莫斯/彭博社希恩鲍姆已将选民引导至一个INE 网页，该网页包含候选人传记。但浏览所有这些内容需要数小时。总统发布了一个视频，旨在揭开投票过程的神秘面纱。

刑事法庭法官候选人罗伯托·奥马尔·帕雷德斯承认，在最近一次长达数小时的步行竞选活动中，投票将非常繁琐，最终他来到一家小餐馆，向经理推销自己的资历。

“我曾是班上最优秀的学生，”他自夸道。

“那如果我杀了人，你能帮我吗？”餐馆女老板带着揶揄的笑容问他。“不行，”他回答，“但我可以帮忙解决毒品走私问题。”两人同时大笑起来。