墨西哥司法选举悬于少数困惑选民之手——彭博社

2025年5月12日星期一，墨西哥城伊斯塔帕拉帕区司法选举宣传广告。弗雷德·拉莫斯为彭博社拍摄图片来源：弗雷德·拉莫斯/彭博社

这是墨西哥史无前例的选举。这一次，没有挤满支持者的体育场，候选人标志性的笑脸——通常无处不在——在电视和炫目的广告牌上却不见踪影。但赌注之重大前所未有。

本周日，墨西哥人将开始通过选举从数千名大多名不见经传的候选人中选出法官。批评者称这是一场可能终结司法独立的激进实验。

总统克劳迪娅·辛鲍姆作为该程序的坚定捍卫者，驳斥了这些批评。她表示这类首次举行的选举将通过由公民信任的法律人士改造国家法院系统，从而深化民主。她坚称这将终结腐败和裙带关系。

该程序的极端复杂性——包括至少六种颜色编码选票和每位选民需从近200个名字中遴选——预示着联邦司法体系将更加政治化。怀疑论者担心这会使莫雷纳党甚至贩毒集团受益。企业界则警告投资风险正在上升。

全国范围内，有超过3000名候选人竞争881个职位。

数千名候选人将在司法改革框架下展开角逐

来自全国各地的3000多名候选人将争夺墨西哥联邦法院的881个职位

来源：国家选举委员会

注：最高法院大法官人数从11人减少至9人，任期从15年缩短为12年。

去年，在莫雷纳党推动司法改革的意图得到确认后，墨西哥比索和资产遭遇暴跌。

通过这项新制度，墨西哥将与玻利维亚并列成为美洲唯二通过直选产生联邦法官（包括最高法院大法官）的国家。在美国，只有部分州和地方法官通过这种方式选举产生。

法律禁止候选人自筹竞选资金或使用传统媒体宣传。他们不能获得政党支持，也不得举行集会。候选人只能依靠社交媒体和自有渠道进行推广，这导致选举信息极度匮乏。

“我不知道有这场选举，既不了解情况也不认识候选人。我还没决定是否投票。“64岁的罗西奥·卡塔利娜在墨西哥城人口最密集的伊斯塔帕拉帕区表示。她将这场即将到来的选举描述为"相当复杂”。

罗西奥·卡塔利娜图片来源：弗雷德·拉莫斯/彭博社若是其他选举，她所在的社区早该铺天盖地都是宣传。但眼下却看不到任何痕迹。

尽管如此，一些法官候选人仍试图通过创意竞选活动脱颖而出。

在当地市场，你可能会遇到一位手持扩音器的最高法院候选人。在X或TikTok等社交平台上，其他候选人则通过跳舞吸引关注。甚至还有一位候选人曾在Tinder上拉票。

这项由谢因鲍姆所属的莫雷纳党推动的改革，旨在撤换被指控不当阻挠重要提案的法官，凭借执政党的议会多数优势于去年年底顺利通过。

选举前夕，许多选民表示对超过3000名候选人中的大多数并不了解。

“脆皮部长”

政客们深谙赢取民心的艺术，法官们却非如此。竞选策略师们推出套餐服务来助推法官候选人的抱负，并为同意由一人同时协调十几场竞选活动的候选人提供折扣。

在一段充满双关语的视频中，一位候选人炫耀自己的资历，自称"比脆皮猪肉还要准备充分”，这让他以"脆皮部长“的名号在网络上走红。另一位候选人自称为”变革者朵拉"，既呼应了尼克儿童频道的卡通角色，又暗指洛佩斯总统被称为"第四次变革"的政治遗产。

阿里斯蒂德斯·罗德里戈·格雷罗，绰号“脆皮部长”，作为国家最高法院大法官候选人在伊斯塔帕拉帕中央市场举行竞选活动。摄影：弗雷德·拉莫斯/彭博社这些策略旨在吸引可能参与投票的少数选民注意——在1亿合格选民中，实际投票人数可能只占很小比例。

拉丁美洲常识咨询公司主管何塞·曼努埃尔·乌尔基霍预计投票率将低于20%，甚至可能仅为个位数。他认为这是由于缺乏有力的竞选活动和动员。相比之下，上次总统选举的投票率为61%。

与拉丁美洲其他国家不同，墨西哥的投票并非强制性的。

曾参与最高法院竞选活动的乌尔基霍指出，当前面临的挑战是缺乏选举经验的律师们需要以候选人身份开展活动。

“他们是不为人知的普通人，突然来向你拉票，“他说。而民众会反问：“但你到底是谁？”

最近某个周日，“脆皮部长"阿里斯蒂德斯·罗德里戈·格雷罗穿梭在中央市场——墨西哥首都最大的果蔬批发市场——分发图文宣传册。作为60多名最高法院候选人之一，由于担心选民记不住名字，他的T恤上醒目印着编号48。

解密新选票

选举日选民需要填写的六种选票中，两种的关键组成部分说明。

来源：国家选举委员会

注：其中一名候选人已退出最高法院选举，但仍会出现在选票上。此样本选票基于墨西哥城人口最多的伊斯塔帕拉帕区居民情况制作。

该候选人解释称，本次选票将不包含任何政党标志——这些标志在其他选举中通常与候选人姓名并列出现。

“与其他选举不同，这次不是为政党投票，而是根据编号投票。我是紫色选票上的48号”，他详细说明了如何避免可能导致选票作废的标记。这位候选人提出了用人工智能实现法院现代化的构想，并表示将通过"在闷热法庭外举行听证会"的方式，让司法更贴近"最弱势群体”。

新版选票相较往届选举标志重大变革

来源：国家选举委员会

选民将总共选出9名最高法院大法官、5名新设立的司法纪律法庭法官、2名司法权力机构选举法庭高级分庭法官，以及800多个其他职位。此外，19个州将同步举行地方法官选举。

新的起点

该提案由辛鲍姆的导师、前总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔在任期尾声提出。其任期内多次与法官发生冲突，常指责司法系统腐败且脱离现实。最高法院试图阻挠其标志性项目（如玛雅铁路建设、电力改革）的裁决尤其令他震怒。

人称AMLO的洛佩斯·奥夫拉多尔曾指控2006年和2012年大选存在舞弊，尽管其诉求均被选举法庭驳回。如今，该机构成员将通过民选产生。

这项改革于AMLO任期最后一个月——9月获得通过。到年底时，由于担心司法机构政治化加剧将导致拉丁美洲第二大经济体的不确定性上升，墨西哥比索对美元汇率已暴跌近四分之一，创下自2008年金融危机以来最差表现。

联邦法官遴选机制如何变革

成为最高法院法官或大法官的程序中存在若干关键差异与潜在问题。

资料来源：《墨西哥合众国政治宪法》，2024年司法改革

但对支持者而言，联邦法官全面民选 simply意味着新的开始。半数法官将于本届选举产生，另一半则定于2027年选出。

总体而言，新改革废除了以考试考核为核心的精英选拔体系，该制度可追溯至1990年代推行的旧改革。基于普选的新制度降低了经验年限与最低年龄要求，允许无司法履历者参选。

过去最高法院候选人由总统提名，参议院以绝对多数票确认，整个过程仅为政治精英所把持。

本月初，另一位最高法院候选人法比亚娜·埃斯特拉达·特纳在家中举办了一场由十几人参加的聚会，与一位教授讨论她的提案。这位前法官顾问批评了司法系统缺乏问责制的现状。

墨西哥最高法院候选人法比亚娜·埃斯特拉达在墨西哥城的竞选活动上向与会者致意。摄影：弗雷德·拉莫斯/彭博社"当人们说这次选举程序给了我们实现司法民主化的机会时，这是非常现实的诉求，“她表示，“最高法院一次又一次地辜负了墨西哥人民”，并列举了多起玩忽职守和权力滥用的管理不善案例。

周日的选票将包含性别平等规则，这是墨西哥国家选举委员会（INE）为保障选举职位公平性而长期推行的工作之一。墨西哥女性参政比例已显著提升。

“希望他们能兑现承诺”

尽管有提高代表性的承诺，但大多数选民仍对这一选举过程漠不关心。

根据《金融家报》本周初发布的民调，52%的受访者表示对此次选举知之甚少或完全不知情。该调查还显示，目前领先的候选人中有三位是由洛佩斯总统任命的现任最高法院大法官：莱妮娅·巴特雷斯、亚斯明·埃斯基维尔和洛雷塔·奥尔蒂斯。她们都表现出与莫雷纳党政策导向的某种一致性。

其他调查显示民众渴望变革：根据AtlasIntel为彭博新闻进行的LatamPulse调查，27%的受访者认为有罪不罚和腐败是该国第三大问题。

加州斯坦福法学院法治影响实验室执行主任阿姆里特·辛格警告称，如果莫雷纳党能成功动员其选民，选举可能为其确保战略优势。

然而工会和非官方政治操盘手的影响仍不确定。莫雷纳党参议员在全国巡回演讲鼓励民众投票。在工业重镇蒙特雷所在的新莱昂州，据《改革报》上周报道，州长所属的公民运动党公开支持数名莫雷纳党推举的最高法院候选人。

希恩鲍姆本人也称赞了洛佩斯总统提名且寻求连任的女性法官。

伊尔玛·加西亚·帕尼亚瓜摄影：弗雷德·拉莫斯/彭博社在中立举措方面，FEMSA公司宣布本周日将在旗下Oxxo便利店为投票者提供免费咖啡。

63岁的选民伊尔玛·加西亚·帕尼亚瓜等人期待新法官能带来实质性改变。

“我希望他们能兑现承诺，”他说。“因为很多时候他们承诺得天花乱坠，但一旦掌权，就完全忘记了是谁选举了他们。”

法官候选人罗伯托·帕雷德斯在墨西哥城挨家挨户竞选时向一位女士致意。摄影：弗雷德·拉莫斯/彭博社希恩鲍姆将选民引导至国家选举委员会（INE）的官方网站查看候选人简历。但查阅这些资料可能需要数小时。总统发布了一段指导视频，旨在揭开投票流程的神秘面纱。

尽管如此，刑事法官候选人罗伯托·奥马尔·帕雷德斯在结束于一家小餐馆的竞选活动时承认，投票过程将会非常复杂。他在那里向经理炫耀了自己的资历。

“我是同届最优秀的学生，”他自夸道。

“那么，如果我杀了人，你能帮我吗？”女士带着讽刺问道。“不行，”他回答。“但毒品交易的问题我可以帮忙。”两人随即大笑。

原文标题：墨西哥司法改革现由困惑的选民决定

更多西班牙语内容：

• 点击此处订阅《五件事》简报
• 关注彭博西班牙语领英账号
• 了解我们的WhatsApp频道
• 终端用户：在{DAYB}查看西班牙语版Daybreak