中国谈团结 但北京始终优先——彭博社
Karishma Vaswani
北京始终将自身利益置于首位。
摄影师:基里尔·库德里亚夫采夫/法新社/盖蒂图片社
尽管中国一再承诺与亚洲国家在贸易上保持团结,但它在南海的行动却讲述了一个不同的故事——在这个故事里,北京的利益总是以牺牲邻国为代价。
这个世界第二大经济体经常自诩为基于规则的秩序的捍卫者。面对唐纳德·特朗普发起的贸易战,这一说法更容易站得住脚。这位美国总统的“解放日”关税对东南亚的打击尤为严重,越南和柬埔寨面临的关税税率分别高达46%和49%。
彭博社观点共和党对电动汽车的围剿几近完成一家玻璃工厂展示美国如何重振制造业特朗普的账目?共和党曾有过更好的主意在ChatGPT时代,大学还有存在的意义吗?特朗普职责的履行已被推迟至七月。然而,它们仍在周一吉隆坡举行的东盟十国会议上主导了讨论。周二,中国及由巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋组成的海湾合作委员会也加入了讨论。
中国正推动与海湾国家深化关系,将此次会议定位为全球南方国家对抗美国保护主义的平台。这是一个强大的联盟:这些经济体的GDP总和高达24万亿美元。此次峰会紧随特朗普的中东之行召开,凸显了北京与华盛顿之间地缘政治博弈的态势。会谈还聚焦以色列在加沙的军事行动——该行动已引发印尼、马来西亚和文莱等穆斯林人口大国的谴责,这也为海湾合作委员会提供了另一个共同立场。
中国国家主席习近平一直高度评价与该地区的紧密关系,表示在今年早些时候的东南亚之行中:“我们将共同守护亚洲大家庭的光明前景。“为表明其承诺,中国派遣了刚从印度尼西亚访问归来的李克强总理。但这种友好氛围掩盖了一个令人不安的现实。4月,商务部警告不要"以损害中国利益为代价"与美国达成贸易协议。
这一警告具有分量。十多年来,北京一直是东盟最大的贸易伙伴,远远超过美国。该地区仍严重依赖中国需求,使各国容易受到任何波动的影响。
中国与东盟贸易关系日益紧密
北京是该地区最大的贸易伙伴
数据来源:东盟统计署
南海局势正处于沸点,这条全球最繁忙的水道每年承载着超3万亿美元货物运输。据美国外交关系委员会指出,中国对这片蕴藏约110亿桶石油和190万亿立方英尺天然气的水域主张主权,已引发文莱、马来西亚、菲律宾等东盟国家强烈反应。
其中中菲对抗最为激烈。海牙常设仲裁法院2016年裁定菲律宾胜诉,认定中国对南海"九段线"内资源主张历史性权利缺乏国际法依据,但北京拒绝承认该裁决。
相反,中国海警船如今常态化骚扰马尼拉的渔船,并频繁侵入印尼水域。中国还与越南发生冲突,招致外交谴责。河内指控北京执法人员在有争议的西沙群岛附近袭击越南渔民、破坏渔具并扣押约四吨渔获。
南海领土主张重叠区域
资料来源:中国大陆自然资源部(十段线);台湾外交部(十一段线);美国战略与国际研究中心亚洲海事透明倡议(越南、马来西亚、文莱、菲律宾主张)
新加坡拉惹勒南国际研究院助理教授张嘉松指出,中国在相关水域的部分行动与其作为东盟负责任伙伴的叙事形成反差。她补充说:“这促使成员国必须拓展与中国和美国之外的国家发展多元化关系与合作。”
减少对双方的依赖具有挑战性,但加强与中等强国的接触有助于降低部分风险。这一趋势已然显现:东盟成员国正推进区域一体化进程,并与海湾国家建立更紧密的联系。欧洲也参与其中——法国总统马克龙本周展开东南亚之行,访问越南期间签署了价值100亿美元的协议。
即便存在成员国分歧,以统一立场发声谴责北京的扩张行为也将有所助益。马尼拉方面已尝试争取更多支持,但非声索国仍选择保持中立或倾向北京。若不能找到反制之道,东盟恐面临边缘化风险。本周末在新加坡举行的香格里拉对话会将是重要契机,东盟不应错失良机。
习近平经常用家庭关系来比喻北京的热情拥抱与华盛顿的强硬贸易立场之间的对比。但这种纽带若总是以中国的方式维系,就可能出现裂痕。更多彭博观点:
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