赞比亚在债务问题解决前将维持对非洲进出口银行的违约状态——彭博社

赞比亚财政部长西通贝科·穆索科特瓦内表示，该国将对包括非洲进出口银行在内的区域性贷款机构债务进行重组，在此过程中将继续暂停偿还这些债务。

这一立场与加纳在重组本国贷款时的做法类似，但违背了非洲进出口银行关于其"优先债权人地位"不应像其他商业贷款机构那样承担损失的声明。双方分歧可能引发激烈争议，并为非洲进出口银行及类似机构未来在非洲国家债务重组中的待遇开创先例。

“我们必须遵守与所有债权人商定的规则——尽管我们希望这些非洲银行能获得优先地位，但这并非我们能决定的，“穆索科特瓦内周二在阿比让接受采访时表示，“这不是赞比亚的决定，而是所有债权人的共同决定。”

西通贝科·穆索科特瓦内摄影师：沈婷/彭博社赞比亚和加纳均在G20主要富裕国家设计的"共同框架"下进行债务重组，该机制旨在帮助新冠疫情后贫困国家重组不可持续债务。其指导原则力求协调不同债权人群体，确保无人获得不当优待。

虽然两国已与官方双边债权人和债券持有人达成协议，但与剩余商业贷款机构的谈判仍在收尾。赞比亚至少欠东部和南部非洲贸易发展银行（TDB）5.43亿美元，另欠非洲进出口银行逾4500万美元。

两家贷款机构均未回复寻求置评的电子邮件。

非洲进出口银行总经理钱迪·姆温本古本月早些时候在投资者电话会议上表示，这家总部位于开罗的银行在其成立协议中规定了优先债权人地位，且未参与加纳、马拉维或赞比亚的任何债务重组。他表示，这三个国家的还款都"及时到位”。

ODI全球高级研究员克里斯·汉弗莱表示，最终需要其他贷款机构认可非洲进出口银行或东部和南部非洲贸易与开发银行（TDB）主张的优先债权人地位。他在1月发表了相关论文探讨这一困境。就赞比亚而言，政府表示债权人认定这些债务属于商业性质，应进行相应处理。

“各方达成共识，非洲进出口银行和贸易与开发银行不具备优先债权人地位，其贷款基本属于商业性质，“穆索科特瓦内在非洲开发银行年会间隙表示，“在重组协议达成前，我们无法偿还这些债务。”

赞比亚经济仍处于从艰难的债务重组进程中复苏的阶段，这一进程自2020年该国成为非洲首个疫情期间主权债务违约国以来一直持续。该国还在从去年遭遇的百年最严重干旱中恢复。

此后降雨有所改善，政府预计玉米将迎来创纪录的丰收，财政部长穆索科特瓦内表示这可能使今年年度通胀率回落至个位数。自2023年7月以来通胀率一直高于10%，并在4月稳定在16.5%。

“我认为我们将看到通胀迅速下降，“他说，“这是非常积极的一年，这种趋势将在今年余下时间持续显现。

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