共和党对电动车的攻击几近完成 - 彭博社

Liam Denning

现在退出。

摄影师：塞缪尔·科鲁姆/Sipa/彭博社

电动汽车的发展依靠胡萝卜加大棒政策。如今共和党人试图双管齐下——通过税收法案取消电动车补贴，并推动参议院推翻加州禁售燃油车的权力。这两项举措不仅对已陷入困境的美国电动车市场造成重创，更将冲击整个美国汽车产业。

英国研究机构New AutoMotive数据显示，在前总统拜登执政前三年，包括插电混动在内的电动车销量增长近五倍。但2024年增速急剧放缓。尽管爆发价格战，但车型选择有限且偏向高端，价格仍高于传统汽车。充电设施不足和里程焦虑问题持续存在。此外，埃隆·马斯克力推Cybertruck而非平价新车型，并加入特朗普竞选阵营，导致占据半壁江山的特斯拉品牌影响力受损。

停滞的市场

特朗普当选前美国电动车销售增速已明显放缓

数据来源：New AutoMotive

维系电动车希望的是一套奖惩体系。电动车的价值在于零排放，但原始资本主义忽视这一特性，因此需要明确的碳定价或激励措施。《通胀削减法案》包含多项税收抵免，最突出的是最高7500美元的30D消费者返利。同时联邦（尤其是加州）日益严格的排放标准迫使传统车企电动化转型。尽管势头减弱，但美国电池供应链的数十亿美元投资、清洁技术成本下降及车型增多，仍预示着行业可能重焕生机。

彭博社观点一座玻璃工厂揭示美国制造业复兴之路特朗普的税务问题？共和党曾有过更明智方案ChatGPT时代，大学教育还有存在价值吗？“银色海啸"正支撑美国经济稳健前行众议院税改法案对电动车补贴发起全面攻击，不仅取消30D税收抵免，还像套索般收紧制造业抵免条件。在工厂补贴被取消前，提高电动车售价已导致销售预期下滑，进而削弱供应链建设动力。共和党参议员或将在某种程度上保留后者，以免被视作公然剥夺红州（主要受益地区）承诺的清洁技术就业与投资。但若需求预期持续走低，这些补贴效果终将有限。

参议院否决加州2035禁售燃油车计划的投票同样如此。根据《清洁空气法案》长期豁免条款，该州有权自定排放标准。这项豁免权影响深远——加州作为人口第一大州，其法规直接引领十余个州跟随萨克拉门托（加州政府）而非华盛顿的政策导向。加州2022年颁布的《先进清洁汽车II》法规（后获多州采纳）要求零排放汽车在2026年新款车型中占比达35%，2035年实现100%。未达标厂商需为每辆违规车辆支付2万美元罚款，或向特斯拉等企业购买积分抵扣。

通过50多年前为治理雾霾授予加利福尼亚的豁免权，对燃油车实施事实禁令，并非美国交通领域脱碳的理想机制。这是在华盛顿政治僵局中迂回达成目标的权宜之计——共和党领袖不惜违抗参议院法规专家强行撤销豁免令的举动，恰恰反向印证了这一点。此举也引发了加州的法律诉讼。

事实上，州长加文·纽瑟姆或许暗自乐见这一转折。加州零排放汽车销量长期停滞在23%的市场份额，几乎不可能突然跃升至35%以满足首个监管目标。如今他无需调整政策，反而能将责任归咎于共和党剥夺加州自主权。短期来看，撤销豁免令除为传统车企节省罚款、可能削减特斯拉碳积分销售的核心收入外影响有限。但中长期而言，这削弱了电动化加速的又一推动力。

正如特朗普威胁加征关税曾提前释放一季度汽车需求，即将取消的电动车补贴今年可能反常刺激该细分市场。除特斯拉外，通用汽车、宝马等制造商一季度也录得电动车销售稳健增长（尽管基数较低）。但长远后果将是电动化本就滞后的美国进一步掉队，尤其相较中国。这个亚洲国家拥有全球最大电动车制造商比亚迪，电动车在当地市场份额已突破50%。即便底特律乐见免除罚款——假设加州豁免令撤销成立——这也将强化其依赖燃油卡车和SUV本土销售的惯性。这些车型固然利润丰厚，但增长乏力且易受总统贸易战冲击。

该行业不会完全放弃电动汽车；在全球几乎都在转向电动化的大势下，这样做无异于产业自杀。但其转型步伐将更为渐进，而创新主导权将进一步向中国倾斜。相反，美国更可能选择混合动力车型——既能节省燃油、缓解里程焦虑，又只需配备更小（因而更廉价）的电池。近年来，不带充电口的轻度混动车型已成为美国增长最快的动力系统。值得注意的是，丰田汽车公司刚刚发布了美国最畅销SUV车型RAV4跨界车的最新版本，这是该车型史上首次仅提供混动选项（轻度混动或插电混动）。

无充电口亦无妨

轻度混动车在美国汽车销量中的占比持续攀升

数据来源：New AutoMotive

另一方面，纯内燃机车型的市场份额或将持续萎缩。尽管美国石油协会等游说团体欢呼对电动车的打压，但美国汽油需求几乎注定会延续结构性下降趋势。

颓势难挽

纯内燃机车型在美国销量占比急剧下滑

数据来源：New AutoMotive

尽管如此，美国温室气体排放量仍将高于原本可能达到的水平。共和党人将其反电动车议程美化为捍卫消费者汽车选择自由。但若选择权如此神圣，为何不让那些令其他国家驾驶者惊艳的中国平价电动车进入美国市场？答案是为了维护国家安全——这个与气候变化类似的市场无法自行调节的外部性问题。

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