法国总统马克龙拉拢深陷中美争端的东南亚国家——彭博社

5月26日河内国宴上，龙康（右二）与埃马纽埃尔·马克龙举杯共饮。

摄影师：Ludovic Marin/AFP/Getty Images法国总统马克龙正引领欧洲领导人新一轮外交努力，试图拉拢那些担忧在中美贸易战与安全争端中沦为附带损害的东南亚国家。

马克龙周一访问越南期间，已宣布达成90亿欧元（103亿美元）合作协议并承诺深化防务合作。本周他还将前往印尼和新加坡延续此势，周五将在香格里拉对话会年度安全论坛发表主旨演讲。

该地区态度积极：东南亚既面临美国大幅提高关税的威胁，又遭受中国商品低价倾销冲击经济。但马克龙也清醒认识到，该地区短期内无法摆脱对两大超级大国的依赖。

“在日益两极化的世界中，欧洲为东南亚提供了宝贵的平衡力量，“马来西亚战略与国际研究所分析师沙赫里曼·洛克曼表示。但他补充说欧洲能力有限：“欧洲只能作为美国的补充，而非替代。”

马克龙此次访问之际，欧盟正急于实现供应链多元化并开拓新市场，这是其应对美国总统特朗普关税政策的核心举措。

近几个月来，欧盟已推进与马来西亚、印度尼西亚和泰国的贸易谈判。其目标是与澳大利亚重启商业及经济安全谈判，同时争取在年底前与印度达成全面协议。

与该地区重新接触始于拜登政府时期，当时美国鼓励欧洲国家深化与东南亚的联系，既为乌克兰争取更广泛支持，也旨在巩固自身在该地区的联盟体系。但当前进程明显加速，部分原因在于特朗普的关税政策及其对诸多历史性军事同盟的质疑。

彭博经济首席地缘经济分析师詹妮弗·韦尔奇指出：“华盛顿如今再次推动这些国家联合——但这次是由于美国贸易政策与安全保障的不确定性，迫使美国的合作伙伴在全球其他地区寻求更紧密关系。”

亚洲战略支点

持续中的乌克兰战争将成为马克龙关注重点。据官员透露，他将强调俄罗斯发动的这场冲突已产生波及亚洲的全球性影响，包括中朝两国对莫斯科日益增强的支持——这一动向已引发首尔、东京等亚洲国家政府的高度警觉。

为强化亚洲战略布局，欧盟正探索与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）深化合作。这个涵盖新西兰至加拿大等12国的贸易集团若与欧盟走近，将受到东南亚地区特别欢迎。2017年特朗普曾令美国退出该协定的前身TPP。

据知情人士透露，欧盟官员私下也一直在与韩国和日本的同行就特朗普对华贸易谈判交换意见。

泰国总理贝东丹·西那瓦经济顾问小组成员素帕武·赛超在接受采访时表示，多个亚洲国家正密切关注欧盟如何处理与特朗普政府的贸易谈判，试图从中寻找自身谈判的蓝本。

但迄今为止的观察可能并不令人安心——特朗普上周声称与欧盟的谈判毫无进展，并威胁从6月起对该集团征收50%关税。他随后宣布将谈判期限延长至7月9日以达成协议。

经济安全

战略与国际研究中心主任兼高级研究员格雷戈里·波林表示，由于大多数东南亚国家最大的贸易伙伴都是美中两国，短期内它们的回旋余地有限。

“那些最依赖美国的国家正被迫仓促达成协议，“波林说。

据两名不愿具名的官员透露，事实上在区域经济安全架构方面，部分东南亚国家长期以来认为欧洲无足轻重。他们补充说，这种认知仍是欧盟努力克服的障碍。

多位欧洲官员表示，此外，许多亚洲国家在安全领域对美国的依赖——这是欧洲难以替代的——使它们不愿对特朗普政府采取更强硬的谈判立场，或更公开反对其关税政策。

5月26日，马来西亚吉隆坡，从左至右分别为泰国前总理贝东丹·西那瓦、越南总理范明政与马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣出席第46届东南亚国家联盟（东盟）峰会。摄影师：Samsul Said/彭博社分析人士指出，虽然特朗普在华盛顿任内疏远了北约等美国传统安全盟友，但本届政府迄今对亚洲伙伴的支持信号总体明确，这一点已被该地区充分感知。

对马克龙而言，在印太地区投射影响力是其地缘战略支柱，包括与日本、马来西亚及法国装备最大买家印度等盟友举行联合军演。由于拥有多个海外领地和约160万法国公民，巴黎在更广阔的印太地区存在直接利益和深厚历史联系。

但尽管乐于达成新商业协议，欧盟内部正就"在应对乌克兰战争等近在咫尺的安全挑战时，应多大程度介入印太"展开辩论。

“欧洲偶尔会派遣舰船到南海，但这些行动主要是支持国际法的象征性姿态，并不构成有效威慑。“洛克曼表示。

这正是马克龙试图改变的局面。