北溪禁令、SWIFT排除:欧盟计划对俄罗斯实施新制裁——彭博社
Alberto Nardelli, Ewa Krukowska
欧盟正考虑将20多家银行排除出SWIFT支付系统,降低俄罗斯石油价格上限,并禁止北溪天然气管道运营。这是新制裁方案的一部分,旨在加大对莫斯科施压以结束对乌克兰的战争。
据知情人士透露,欧盟委员会目前正就相关计划与成员国进行磋商。关于实施限制措施的具体时间尚未作出决定。欧盟制裁需获得所有成员国支持,且在正式提出和通过前可能进行调整。
据悉,欧盟还计划对约二十家银行实施额外交易禁令,并推出价值约25亿欧元的新贸易限制措施,以进一步削减俄罗斯收入并限制其获取武器制造所需技术的能力。
知情人士表示,作为讨论方案的一部分,欧盟委员会拟提议将七国集团对俄石油价格上限从目前的60美元降至约45美元。该价格门槛禁止七国集团服务商运输或交易超过限价的原油。
波罗的海曾是俄罗斯天然气关键输送通道
北溪2号原计划将使对德输气能力翻倍
网络运营商数据
注:图表显示俄罗斯与欧盟间主要管道连接的日供气量(百万立方米/日)
此举可能需要美国支持。本周在加拿大班夫举行的七国集团财长会议未能就降低价格上限达成一致。
此次对话的背景是,美国总统唐纳德·特朗普要求莫斯科和基辅就停火与和平协议进行直接谈判。尽管特朗普曾多次威胁要对俄罗斯实施新制裁,但迄今仍有所顾忌。而乔·拜登总统任内实施的制裁措施仍持续有效。
欧盟制裁"北溪"管道的计划已获得德国支持。德国总理弗里德里希·梅尔茨上周在罗马表示,他支持"欧盟委员会启动针对北溪2号管道的欧洲制裁措施的提案"。据彭博社此前报道,梅尔茨希望通过此举阻止关于重启管道的国内政治辩论。
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随着特朗普斡旋俄乌和平的努力,关于可能重启该管道项目的传闻愈演愈烈。即便没有正式禁令,北溪2号——虽已建成但未获德国认证,且2022年因爆炸部分受损——在可预见的未来也不太可能投入运营。
制裁将强化欧洲的立场,即不希望俄罗斯管道天然气供应显著恢复。禁令还能保护柏林免于单独承受来自美国或俄罗斯的潜在压力。与此同时,欧盟计划在2027年底前逐步摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖。
此外,欧盟计划扩大对俄罗斯影子油轮船队的制裁,并考虑对被视为支持莫斯科战争努力的银行以及俄罗斯外国直接投资基金会实施进一步限制,相关人士表示。
这些人补充说,欧盟还希望在其下一个制裁方案——自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来的第18个方案——中加入条款,以保护欧洲公司在双边投资协议框架下免受仲裁法庭的影响。
文章原标题:欧盟考虑在新一轮对俄制裁中将20家银行排除出SWIFT系统