国会图书馆人事变动危及版权保护——彭博社
Stephen Mihm
这个机构不仅仅属于其同名者。
摄影师:凯拉·巴特科夫斯基/盖蒂图片社北美分社在唐纳德·特朗普总统解雇国会图书馆馆长卡拉·海登后,众议院和参议院成员对这一明显侵犯他们领域的行为表示愤慨。当司法部一名官员被任命为代理馆长时,情况进一步恶化。国会图书馆——顾名思义——不是总统的玩物;它为立法机构服务。
这些都是事实。然而,将此事描述为政府两个分支之间的争斗,忽略了特朗普还解雇了负责图书馆内版权办公室的希拉·珀尔马特这一事实。这一举动突显了该机构在国家知识生活中的巨大作用——以及解雇行为带来的危险。
彭博社观点难民正被卷入驱逐的狂热中保守派的宪法革命正在加速英国的铁腕财政大臣会在压力下屈服吗?关税混乱和财政无能是一剂糟糕的经济药方倘若时光倒流200余年,今日的对话或许会截然不同。1790年代美国国会初立时,议员们亟需法律典籍等书籍履职。弗吉尼亚州众议员约翰·伦道夫——正是他首创了"优秀图书馆是政治家的工坊"这一名言——于1800年将这一理念付诸实践,推动立法创建了服务于立法机构的国会图书馆。
此后数十年间,这个名实相副的国会图书馆并不起眼。虽作为法律信息库颇具价值,但影响有限。转机出现在1864年,林肯总统擢升前书商安斯沃思·兰德·斯波福德执掌该馆。
斯波福德是位卓越的管理者,他立志将这片领地打造成全美乃至全球最宏大、最重要的知识圣殿。这谈何容易。国会不愿为收藏世间所有书籍买单,但斯波福德巧借版权法开辟蹊径。
尽管美国自1790年便确立知识产权保护制度,但当时版权登记程序尚存模糊地带。创作者需在地区法院和专利局登记作品,同时向国务卿递交副本,却未明确指定文献寄存处。斯波福德给出了完美解决方案:他推动立法修订,使国会图书馆依法享有收藏"所有申请版权的书籍、手册、地图、图表、乐谱、版画及摄影作品"典藏权。
翻译:任何希望确立版权的人都有义务向该机构提供作品的免费副本。表面上,这是为了简化和集中注册流程。然而,斯波福德追求的远不止于此——他后来将其称为"美国思想在科学与文学各领域的完整产物"。1870年,当国会将整个程序整合到国会图书馆时,他如愿以偿。
二十一年后,一项法律将这一流程扩展至外国作家、作曲家、插画家及其他知识产权申请人。国会图书馆再次负责监督整个过程。源源不断的赠阅本如洪水般涌来,迫使国会在1897年建造了一座庞大的新建筑来容纳这些藏品。到1908年斯波福德去世时,这里已成为世界上最大的图书馆。
他毕生事业的成就几乎完全依赖于国会图书馆的双重职能——既作为图书及其他资料的储藏库,又作为知识产权登记处。在斯波福德离任一个多世纪后的今天,这些任务仍然密不可分。而这将我们带回到特朗普近期针对该机构领导层的行动,以及他可能追求的最终目标。
海登和珀尔马特的撤职事件发生之际,总统正加倍推动人工智能放松监管和国家竞争力。随着这两个职位空缺,政府将能实际掌控版权流程,并可能将存储的资料移交给科技行业用于训练人工智能。
目前这类数据访问权正引发激烈争议。企业声称受版权保护的作品属于合理使用范畴,而创作者们则将其比作剽窃行为,担忧这会导致他们被挤出各自行业,并认为这贬低了艺术创作的价值。该问题正在法庭审理中,由于尚未作出最终裁决,特朗普可能利用对这些材料的新控制权为其科技行业盟友谋利。
因此,参众两院确实应当采取行动保护国会图书馆免受行政干预。但这并非因为其"隶属"立法机构,而是因为该机构作为版权保管者具有独特且不可替代的作用。
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