特朗普签署行政令重振美国核电产业领导地位——彭博社

宾夕法尼亚州希平港的一座核电站。

摄影师：贾斯汀·梅里曼/彭博社唐纳德·特朗普总统周五签署了旨在加速核电站建设的行政令，包括尚未在美国建成但具备快速部署潜力的小型试验性设计方案。

此举旨在应对即将到来的电力需求激增，并帮助美国重夺核能领域优势。尽管美国曾是核能应用与生产的领导者，但过去30年仅建成两座新反应堆并关闭了现有电厂，而中俄两国正加速推进核电站建设。

特朗普释放核能发展的举措可能推动这种零排放能源的发展——核能被推崇为替代燃煤和天然气发电的气候友好型选择。但总统将核能定位为化石燃料的补充而非替代品。

“今天我们签署的重大行政令将真正使美国成为该行业的领导者，“特朗普在椭圆形办公室签署指令时表示，并称核技术"在安全性和成本控制方面已取得长足进步”。

全球反应堆建设热潮中特朗普寻求美国核能复兴

按地区划分的规划及拟建核反应堆

数据来源：世界核能协会

注：规划中的反应堆已获批准、资金或承诺，预计大多将在未来15年内投入运营；拟建反应堆已有具体方案或选址提案，但时间表不确定。数据截至5月1日。

特朗普与内政部长道格·伯古姆、国防部长皮特·赫格塞斯以及能源行业高管共同出席，包括星座能源公司首席执行官约瑟夫·多明格斯和奥克洛公司的杰克·德威特。

该倡议代表了美国总统为重振国内核电行业的最新努力，该行业近几十年来一直萎靡不振。前总统乔·拜登去年提出了一项计划，旨在到2050年将美国核电容量增加三倍，而特朗普的新计划则力求实现四倍增长。与此同时，科技公司正迫切需求电力以供应高能耗数据中心。

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此举可能会推动开发小型反应堆的公司发展，包括Last Energy公司、奥克洛、TerraPower LLC和纽斯凯尔电力公司。据知情人士透露，相关命令还包括确保到2030年建成10座大型传统反应堆的条款，这可能使西屋电气公司受益，其千兆瓦级的AP1000设计是美国最后一座商用核电机组，并已在全球范围内得到采用。

特朗普的核能计划还将支持重启已关闭的核电站，并对现有设施进行升级改造及完成在建项目——此举可能助力南卡罗来纳州公用事业公司桑提·库珀重启其V.C.萨默核电站两座反应堆的建设，2017年该公司曾因成本飙升中止了该工程。

南卡罗来纳州詹金斯维尔附近的V.C.萨默核电站。摄影师：查克·伯顿/美联社延伸阅读：南卡罗来纳州公用事业公司寻求重启核电站扩建计划

然而特朗普推动核能之际，立法者正逐步取消一项被视为新建反应堆和维持现有电厂关键动力的政府补贴。开发商表示该变动将严重阻碍核电站建设。

根据周四凌晨众议院通过的法案，新建及升级的先进核能项目仅限2028年底前开工的才有资格获得清洁能源税收抵免，而现有核电厂的税收抵免将于2031年底终止。

特朗普的倡议旨在推动至少一座美军基地反应堆建设。白宫高级官员表示，这将使核能为关键国防设施和人工智能数据中心供电运行。由于该方案不涉及商业电站，开发商可绕过核管理委员会的常规审批流程。

与此同时，美国核管理委员会也将进行重大改革。根据计划，该机构将与特朗普政府的"政府效率提升"成本削减计划协商裁员，并制定新的许可证审批时间表。一位白宫高级官员表示，特朗普的行政命令要求对核管会进行实质性重组，这将导致监管机构人员更替和职能调整。

虽然部分开发商抱怨核管会的设计审批和设施许可证续期流程冗长又昂贵，但核能支持者担心改革可能适得其反，引发监管动荡和不确定性。他们警告称，若新型反应堆设计无法在总统要求的18个月期限内完成审查，这些设计可能被全盘否决，这将破坏特朗普的核能发展目标。

奥克洛公司设计的"极光"新一代微型反应堆效果图，占地面积仅数英亩。图片来源：Gensler/Businesswire特朗普还下令重新评估辐射暴露安全标准。

部分能源专家对总统强化核燃料国内供应链的计划表示担忧，该计划可能催生放射性材料再加工市场和钚库存过剩。美国前能源部长欧内斯特·莫尼兹本周警告，该提案可能导致"武器级核材料库存增加”。

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据知情人士透露，总统还考虑将能源部贷款项目办公室作为核能项目的潜在融资渠道。根据特朗普的命令，该办公室将被要求优先调配资源用于重启关停电站、提升现有设施发电量、完成未竣工反应堆建设以及新建先进核电机组。

目前全球近十分之一的电力来自核反应堆，其中美国装机容量约100吉瓦。支持者指出，到2050年核能产业需实现三倍增长才能避免气候变化的最严重后果。与风能和太阳能电站类似，核能发电不会产生导致全球变暖的温室气体。但核反应堆还具有全天候运行的优势，能够满足人工智能公司和数据中心运营商对持续电力的需求。

美国曾引领全球核电建设数十年，但中国目前已成为世界最大核电建造国，约有30座反应堆在建。与此同时，俄罗斯经过多年技术打磨，已向印度、伊朗等国家出口反应堆。