https://wolf.cm.bloomberg.com/wolf/pac/ingest/SWQ1LRDWX2PS00 - 彭博社
Teresa Xie, Michael P. Regan
5月23日，Tether Holdings首席执行官保罗·阿尔多伊诺在纽约接受采访。
摄影师：Michael Nagle/彭博社尽管美国国会正在审议旨在推动稳定币融入主流金融体系的法案，但这一数字代币的最大发行方表示将继续聚焦于美国以外的市场。
本周一，一项名为《天才法案》的行业支持监管提案在参议院获得通过。众议院金融服务委员会也已批准其自身的稳定币监管方案，但尚未在众议院全院表决。
“对我们而言，关键是要看《天才法案》如何区分外国发行方与本土发行方，“Tether Holdings SA首席执行官保罗·阿尔多伊诺周五接受彭博电视采访时表示，“我们的主要兴趣仍将集中在美国境外。”
稳定币立法在美国参议院突破程序性阻碍，随着部分民主党人周一撤回反对意见，这标志着加密货币行业取得重大胜利。Tether首席执行官保罗·阿尔多伊诺就公司如何实现合规进行探讨。
总部位于萨尔瓦多的Tether公司发行的USDT稳定币占据稳定币市场逾60%份额，在新兴市场拥有4.2亿用户。这家多年来与州及联邦监管机构屡有摩擦的企业，随着特朗普亲加密货币政府营造更友好监管环境，正逐步扩大在美业务。阿尔多伊诺今年三月首度访美，在特朗普举办首届数字资产峰会期间造访了华盛顿。
“我们正在以符合《天才法案》的方式审视自身，”阿尔多伊诺表示，“我们可以在保持对海外市场高度关注的同时实现合规。”
Tether主导稳定币市值
仅有总部位于纽约的Circle Internet Group Inc.发行的USDC接近其规模
数据来源：DeFiLlama
美国众议院和参议院的稳定币法案要求这类通常锚定美元或其他法币的代币，必须由现金及短期国债等"安全资产"全额支撑，并规定发行方需遵守《银行保密法》和反洗钱法规。此外，两项法案均允许监管机构对Tether等海外发行商进行认证——前提是这些机构在境外受到"可比"监管。但法律将如何严惩违规者仍存疑问。
“稳定币在美国固然重要，但事实上美国已有Zelle、PayPal、借记卡、信用卡、现金等无数支付方式，”阿尔多伊诺指出。
尽管Tether目前未服务美国客户，但这家私营公司的大部分储备资产符合美国拟议法案要求。不过其代币也由比特币、担保贷款等不被法案允许的资产支持。鉴于其规模，若Tether根据此类规则申请美国牌照，将接受联邦层面监管。
2021年，Tether就关于其储备金不实陈述的指控与美国当局达成和解。如今，这些储备金由坎托·菲茨杰拉德公司管理，该公司直到最近还由特朗普政府的商务部长霍华德·卢特尼克领导。Ardoino表示，公司可能发行一种符合监管要求的新型稳定币，以增强对机构投资者的吸引力。
美国更为支持性的监管环境也促使Tether推进由四大会计师事务所对其储备金进行审计的工作，Ardoino称目前仍在与相关机构洽谈中。目前Tether每季度发布的储备证明由意大利BDO会计师事务所签署。
“他们正处于调整阶段，但全面审计仍是我们的首要任务，“Ardoino表示。
稳定币已成为加密货币市场运作的关键要素，截至2025年5月流通量约达2430亿美元。上周五《华尔街日报》报道称，包括摩根大通、美国银行、花旗集团和富国银行在内的大型银行财团正在探讨联合发行稳定币的可能性。
“我们并不担心来自大银行的竞争者，因为他们关注的是西方世界，“Ardoino说，“我们的客户群体是30亿没有银行账户、不接触传统银行系统的人群。”