苏里南大选：新总统将引领即将到来的石油繁荣 - 彭博社

苏里南瓦尼卡市的斯塔佐利炼油厂。摄影师：拉努·阿布赫拉克/法新社/盖蒂图片社苏里南即将迎来大选，这场选举将影响这个南美国家如何适应其新发现的石油财富。

总统昌德里卡佩尔萨德·桑托基正寻求在周日的选举中连任五年，面对其他四位候选人。但选举正逐渐演变成现任进步改革党与由詹妮弗·格林斯-西蒙斯领导的左倾国家民主党之间的两强对决。

这个约66万人口的小国还将从十几个政党中选出新的51名国民议会议员，这些政党吸引了苏里南多元的族裔群体，包括华人、爪哇人、非洲裔和印度裔后代。

周日的投票将检验公众对桑托基市场友好议程及其与国际货币基金组织达成的救助协议的支持度。他的政府正同时吸引西方和中国的大型石油公司开发苏里南海上石油潜力，而下届政府将肩负起增强投资者信心、使该国成为全球能源市场重要竞争者的责任。

随着邻国圭亚那经历一场石油驱动的深刻变革，苏里南正密切关注。两国都希望避免资源诅咒——这种诅咒困扰着那些过度依赖不可预测且有限的自然资源、同时忽视其他经济领域的石油国家。

“石油公司希望桑托基领导的当前执政联盟能延续某种形式，这样他就能继续推进激进的石油开发计划，”华盛顿战略与国际研究中心副研究员埃文·埃利斯表示。

昌德里卡佩尔萨德·桑托基摄影：李梦新/新华社/盖蒂图片社这位66岁的总统与其主要竞争对手在通过钻探更多区块刺激经济增长方面立场一致。但71岁的格林斯-西蒙斯承诺，将在推进石油开发与消除贫困之间取得更好平衡，同时提升医疗和教育质量。

“过去五年不平等现象加剧，在近海石油热潮背景下，未来五到十年这种情况会进一步恶化，”苏里南首都帕拉马里博的安东·德科姆大学社会学教授杰克·门克表示。

本月，桑托基政府启动了"全民特许权使用费"计划的逐步发放，该计划旨在将未来石油收益直接分配给公民。此前，包括法国道达尔能源、中国石化、马来西亚国家石油公司和卡塔尔能源公司在内的钻探商已签约开发苏里南与圭亚那共有的高产盆地区块。

桑托基正寻求协商接替2020年主权违约后与国际货币基金组织达成的6.88亿美元重组计划的新方案。该计划虽因缓解苏里南债务负担受到赞誉，但也因随之而来的严厉紧缩措施招致批评，包括取消燃料和公用事业补贴导致通胀上升。

苏里南GDP预计在石油投产后将大幅增长

这个45亿美元经济体的首次石油产量预计将于2028年实现

资料来源：国际货币基金组织《世界经济展望》数据库，2025年4月

国际货币基金组织数据显示，在桑托基总统任期内经济强劲复苏，国内生产总值从2020年萎缩16%转为2024年增长3%。年消费者价格涨幅从2021年59%以上的峰值降至去年的16.2%。

“我们接手时的财政经济起点非常糟糕，“现任总统本周在圭亚那首都乔治敦接受采访时表示，“过去十年财政经济管理不善，导致我的政府面临系统性且不断扩大的预算赤字。”

桑托基的前任已故总统德西·鲍特瑟曾民主执政十年，但更早之前是1980年政变后上台的军事独裁者。他在1987年新宪法通过后创建了国家民主党（NDP），该党现由格林斯-西蒙斯领导，新宪法为恢复民主铺平了道路。

珍妮弗·格林斯-西蒙斯资料来源：珍妮弗·格林斯-西蒙斯格林斯-西蒙斯将前国家民主党政府时期的经济状况归咎于2014年开始的油价暴跌和2017年美国铝业公司撤资。除了建立苏里南社会保障体系外，她的工作重点还包括减少腐败和非法金矿开采，以及出售碳信用额和提高农业产量。

她承诺将审慎推进这一议程。“我们需要找到一条中间路线，“格林斯-西蒙斯在采访中表示。新政府必须"更加关注宏观经济，特别是国家基本财政平衡，避免长期入不敷出。”

苏里南计划于2028年从其最大油田58区块开采首批原油，该区块由道达尔能源开发，预估储量达7.6亿桶。据这家法国公司预测，十年后日产量将达到20万桶，但仍落后于圭亚那目前约70万桶的日产量。

就业与培训

由于国家石油公司苏里南国家石油尚未对过半勘探区块进行招标，市场正密切关注谁将当选来管理这笔意外之财。这个45亿美元规模的经济体今年预计增长3.2%，到2027年将缓慢攀升至近4%，待石油投产后增速将跃升十倍以上。

若民族民主党在周日选举中获胜，格林斯-西蒙斯计划通过本地化立法，确保特定商品和服务由苏里南而非外国劳工提供。她还表示将"与石油公司密切合作，确保获取准确信息来培训国民，送他们入学深造，使其具备行业就业能力。”

现任总统则承诺保持政策延续性。桑托希表示，投票给他就是选择"延续既有成就”。

但今年是选民首次采用比例代表制而非之前的选区制进行投票。安东·德科姆大学教授门克表示，如果总统任命因需三分之二多数支持而陷入僵局，他也不会感到意外。上一次出现这种情况是在1996年，当时在拥有900多名成员的联合人民大会中争取简单多数的过程拖延了三个多月。