米莱解除农民束缚的努力受挫 大豆税收优惠终结——彭博社
Jonathan Gilbert
一台联合收割机正在阿根廷圣何塞德拉埃斯基纳的大豆田中作业。摄影师:娜塔莉亚·法夫雷/彭博社总统哈维尔·米莱曾誓言要解放阿根廷饱受困扰的农民,但在决定将大豆出口税提高约七个百分点后,这一承诺正在动摇。
这位自由主义者于2023年底掌权,承诺在政府干预下举步维艰的经济中全力推行自由市场。对于多年来受干预措施(尤其是罕见的出口征税政策)束缚的农民来说,这是个好消息。对于南美洲的贸易商来说,随着巴西开启无情的作物繁荣,阿根廷已沦为配角。
然而,周二经济部长路易斯·卡普托宣布,大豆和玉米出口减税将按计划结束,失望情绪随之而来。潘帕斯种植带的农民曾希望甚至期待减税政策能延长。但7月起,豆粕和豆油的关税将从目前的24.5%回升至31%,大豆的税率将从26%回升至33%。
作为善意信号,卡普托表示下一轮小麦和大麦的临时减税将延长。但这些作物对农民的价值通常低得多。
卡普托和米莱明确表示,在多年赤字后,政府的首要任务是保持持续的预算盈余,他们认为赤字是阿根廷经济困境的根源。目前——尽管总统有竞选承诺——但若没有每年数十亿美元的农作物出口税收,他们无法实现这一目标。
早已呼吁取消关税的农业协会在卡普托宣布后再次强调了这一诉求。
“现实是我们需要永久取消出口税——这是最糟糕的税种,”代表小农户的阿根廷农业联合会主席安德烈娅·萨尔纳里向记者表示。
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终止大豆和玉米的关税减免,对正应对全球低价和盈利困境的农民而言是又一打击。该行业还遭受暴雨影响,尚未收割的农田或储存在筒仓袋中的作物可能面临损失。
另一方面,米莱另一项旨在加速阿根廷农产品出口(年产值约300亿美元)的愿景在二月遭遇挫折,当时帕拉纳河疏浚工程的招标因仅收到一份标书而取消。
尽管如此,农民们仍继续支持米莱,认可他已实施的几项利好政策,例如取消出口配额并开始统一多重汇率。最重要的是,他们强烈认同其自由市场理念。
“我不认为米莱没有兑现承诺,“阿根廷粮食出口枢纽罗萨里奥的谷物经纪人哈维尔·马里斯科蒂表示,“这更像是一笔待偿债务。我们应该给他更多空间。”
2019至2022年担任阿根廷农业市场负责人的农业顾问哈维尔·普雷西亚多·帕蒂尼奥指出,米莱可能在今年晚些时候再次调低大豆税,或是为了在省选和中期选举前争取农村选票,亦或是察觉到农民正囤货不售。“这两个因素将至关重要,“他表示。