南非财长修订版预算亮点 - 彭博社

未来三年将拨款1.03万亿兰特用于公共基础设施建设。摄影师：Waldo Swiegers/彭博社以下是财政部长伊诺克·戈东瓦纳周三在开普敦宣布的2025年南非第三次预算案要点，此前因执政联盟内部在税收问题上存在分歧，前两个版本已被撤回。

税收

• 国家财政部计划在截至2026年3月的财年，通过不根据物价增长调整个人所得税起征点和减免额，额外筹集167亿兰特（9.34亿美元）。
• 燃油税将按通胀率上调，而烟酒产品消费税增幅将超过通胀水平。
• 若南非税务局无法通过提高行政效率和加强税收合规来增加收入，2026-27年度预算将提出增税200亿兰特的措施。为此，未来三年将额外拨款40亿兰特，以补充去年10月预留的35亿兰特。这将帮助税务机关将年度追债能力提升至200亿至500亿兰特。

基础设施投资

• 未来三年将拨款1.03万亿兰特用于道路、能源、供水和卫生等公共基础设施。本次预算为未来三年基础设施计划新增337亿兰特，略低于3月提案的467亿兰特。
• 到2026年3月，将设立由财政部监管的统一机构，协调政府在项目筹备规划、公私合作融资及信贷担保方面的参与。

增长

• 由于全球经济增长前景疲软、贸易摩擦加剧、不确定性增加以及预期投资下降，经济增长预测被下调，未来三年平均增长率预计为1.6%，低于3月份预测的1.8%。

日历年	2025	2026	2027
5月GDP增长预测（%）	1.4	1.6	1.8
3月预测	1.9	1.7	1.9

预测

• 本财年综合预算赤字预计占国内生产总值的4.8%，略高于3月份预测的4.6%，并预计在2027-28年收窄至3.4%。
• 2025-26年支出预计为2.58万亿兰特，较3月份预测的2.59万亿兰特略有下降。财政收入预计为2.2万亿兰特。
• 初步数据显示，截至2025年3月的财年，财政部连续第二年实现基本预算盈余（即收入超过非利息支出），占GDP的0.7%，并预计2025-26年将扩大至GDP的0.8%，从而使债务趋于稳定。

债务

• 政府债务预计将在2025-26年稳定在GDP的77.4%，略高于3月份预测的76.2%，主要原因是名义GDP下降。
• 2025-26年总借款需求预计为5880亿兰特，略高于3月份预测的5820亿兰特。预计2026-27年将降至4343亿兰特，随后在2027-28年回升至5877亿兰特。
• 国内和国外贷款偿还额将从本财年的1717亿兰特增至2027-28年的3013亿兰特。债券置换计划将通过分散偿还时间降低再融资风险。

支出

• 未来三年综合支出预算下调694亿兰特。削减主要集中在临时拨款项目，从2048亿兰特调整为1418亿兰特。因此，政府支出预计将以年均5.4%的速度增长，从2025年3月止年度的2.4万亿兰特增至2027-28年度的2.81万亿兰特。
• 公务员提前退休计划、南非客运铁路局以及教育/医疗/内政/国防等一线服务的拨款被下调。
  • 为抵消增值税上调提案取消影响而设立的社会补助金拨款被搁置。

财政年度	2024-25	2025-26	2026-27	2027-28
综合预算平衡（占GDP百分比）5月预估	-4.8	-4.8	-3.8	-3.4
3月预算草案预估	-5.0	-4.6	-3.8	-3.5
财政收入（万亿兰特）5月预估	2.040	2.200	2.354	2.503
3月预算草案预估	2.029	2.222	2.377	2.521
财政支出（万亿兰特）5月预估	2.398	2.579	2.675	2.808
3月预算草案预估	2.404	2.592	2.703	2.835
政府总借款（十亿兰特）5月预估	398	588	434	588
3月预算草案预估	416	582	441	600
总债务（占GDP百分比）5月预估	76.9	77.4	77.2	76.7
3月预算草案预估	76.1	76.2	75.9	75.1

来源：国家财政部