国会通宵讨论减税政策 但SALT争议仍未解决——彭博社
Jarrell Dillard, Erik Wasson
5月21日，弗吉尼亚·福克斯众议员（中）在美国国会主持规则委员会会议。
摄影师：凯文·迪奇/盖蒂图片社众议院议员彻夜辩论唐纳德·特朗普总统减税方案的框架内容，他们正竭力赶在自设的周四最后期限前通过该法案。
尽管存在可能使法案流产的未决政策分歧——包括关于扩大州和地方税收减免、削减医疗补助福利及清洁能源抵免支出的争议，共和党人仍于华盛顿时间周三凌晨1点启动听证会。
“我们在绝大多数问题上已接近达成一致，“议长迈克·约翰逊周三凌晨表示。他正推动本周在众议院通过该法案。
观看：尽管存在可能使法案流产的未决政策分歧，众议院议员仍彻夜辩论唐纳德·特朗普总统的减税方案。安玛丽·霍登报道。
预计共和党将发布包含SALT妥协方案和支出削减的修订版法案，但在国会辩论进行时，修订草案尚未公开。
这项税收方案是特朗普经济议程的核心内容。该法案延续其2017年减税政策，并将兑现他在竞选期间向选民承诺的一系列新税收优惠，包括免除小费及加班收入的税款。
众议院规则委员会共和党主席弗吉尼亚·福克斯表示，议员们仍在起草法案修订版，她承认"确实无法控制草案准备就绪的具体时间”。
会议期间，民主党人谴责共和党人在法案关键条款尚未公开的情况下，选择如此非常规的时间召开听证会。
“这简直是一场闹剧，凌晨一点提出一份长达千页的法案——顺便说一句，这份法案此刻还在由共和党人在某个密室里起草——是对美国人民的公然侮辱。“规则委员会首席民主党议员吉姆·麦戈文表示。
规则委员会的会议是该法案提交众议院表决前的最后一步程序。
据Axios新闻网周二晚间报道，立法者正在考虑一项折中方案：将年收入50万美元以下人群的SALT抵扣额提高至每年4万美元。该新闻网站称，收入递减比例将在十年内每年增加1%，之后抵扣额度将永久生效。
这一提议可能平息纽约、新泽西和加州部分议员的担忧，他们此前反对仅持续四年的4万美元抵扣上限方案。按照原方案，四年后抵扣上限将回调至3万美元，并设置40万美元的收入限制。
根据特朗普法案草案，SALT抵扣上限将从现行的1万美元提升至3万美元。
多位来自高税率州的议员警告称，若不大幅提高SALT抵扣额，将否决该法案。这些要求令特朗普倍感挫败，他在周二与众议院共和党人会面时，明确指示不得让SALT问题阻碍整体税改方案的推进。
特朗普的"美丽大法案"让前10%富人更受益
《美丽大法案》实施后收入最高与最低10%家庭资源变化情况
来源：国会预算办公室
财政保守派正推动在法案提交参议院前增加支出削减力度。参议院议员已表示计划对众议院方案的关键部分进行修订。
出于对财政赤字的担忧，众议院保守派使法案搁置两天，最终于上周日深夜妥协，推动立法程序走出众议院预算委员会。
立法者正试图将医疗补助受益人的工作要求提前实施（原定2029年生效）。逐步取消绿色能源税收优惠的时间表也在讨论中。这可能同时会损害大型金融机构的利益——这些机构在项目融资协议中购买了可再生能源抵免额度用于抵税。
对保守派的潜在让步引发了与温和派共和党人的摩擦，后者担心削减社会安全网支出会影响中期选举选情。
若本周众议院谈判陷入僵局，可能预示国会今夏难以避免美国政府债务违约。立法者正试图通过税改法案在8月预计付款期限前，将美国债务上限提高至多5万亿美元。
即便众议院通过法案，参议院可能需要数周——甚至数月——来修订和批准该立法。