美国债务问题也是退休问题——彭博社

Allison Schrager

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摄影师：大卫·保罗·莫里斯/彭博社

穆迪投资者服务公司的智囊们终于在上周承认了另外两家主要信用评级机构多年前就已指出的问题：美国存在债务问题。现在，美国是时候认识到，解决债务问题需要直面另一个严峻现实：美国人面临退休问题——具体来说，他们退休得太早了。

尽管有报道称穆迪的决定与国会正在辩论的3.7万亿美元税收法案的财政影响有关，但该法案不过是泰坦尼克号上重新摆放甲板椅子的徒劳之举。美国长期债务问题的最大根源（甚至未被纳入十年预算预测）是未备资金的福利支出，主要是社会保障和医疗保险。

彭博社观点M&S比黑客更值得担忧众议院共和党人忽视了政治生存的第一法则美联储应让市场为意外做好准备美国外交政策的问题在于过度扩张出于某些原因，共和党和民主党都认为承诺"不动"社会保障在政治上很明智。这是不现实的。在未来10年内，该计划将无法支付全额福利。必须做出改变，而这个改变就是退休年龄。美国人喜欢嘲笑法国人提前退休，但许多美国人也在60岁出头就退休了。在许多州，62岁退休是常态。

美国人何时开始领取社会保障？

他们最早可以在62岁时申领部分福利，但如果等到所谓的"正常退休年龄"（根据出生年份有所不同），就有资格获得全额福利

来源：社会保障管理局

注：数据为2023年。

自20世纪80年代社会保障改革以来，"正常退休年龄"——即有资格获得全额福利的年龄——根据出生年份已从65岁逐步提高到67岁。还有更多经济激励措施鼓励延迟退休至70岁。由于这些诱惑，以及许多美国人寿命更长、更健康，平均退休年龄也开始逐步上升。

将退休年龄再推迟几年

美国人的平均退休年龄在过去十多年间持续缓慢攀升

数据来源：美国社会保障局

注：1997年数据异常偏高源于当年社保局通知丧偶配偶具备福利领取资格

但多数美国人并未选择延迟退休。社保体系仍维持62岁提前退休政策，且无具体上调计划。超三分之一美国人（近40%女性）选择提前退休。

这并非完全出于自愿。年龄歧视真实存在——60岁后失业者再就业极其困难。部分体力劳动者也无法工作至60多岁。

以少数群体需求设计退休体系并不合理。不能因部分人62岁无法劳动，就允许全民提前退休。现有社保体系可通过残疾补助更好帮扶真正需要者。建议未来十年逐步将提前退休年龄上调至65岁。同时应增强高龄员工就业吸引力，尤其针对已符合医保资格的群体优化健康保障政策。

当然，仅提高提前退休年龄无法完全弥补社保资金缺口。若将提前与正常退休年龄均与预期寿命挂钩，根据具体方案，长期资金短缺可缩减14%-50%。

提高提前退休年龄也将是一种倒退，因为较富裕人群往往寿命更长，而低收入州提前退休更为普遍。这就是为什么提高提前退休年龄应配合对超过25万美元收入者增加2.5%的工资税。相比仅承诺对富人增税或选择扩大财政赤字，这种做法更为现实、公平且对财政负责。

人们很容易将穆迪的降级视为无关紧要的消息。债务问题并非新事，且评级机构近几十年来已丧失大量公信力。但这为诚实的政客提供了向美国民众坦率沟通的机会。国家债务问题比最新预算或税收法案更为严峻；它始于也终于福利支出。解决这一问题不仅需要美国人缴纳更多税款，还需延迟退休年龄。

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