墨西哥城谋杀案激增 施压克劳迪娅·希恩鲍姆安全策略——彭博社

5月20日，法医调查人员在墨西哥城的犯罪现场。摄影师：瓦伦蒂娜·阿尔皮德/法新社/盖蒂图片社在墨西哥大片由贩毒集团控制的地区，公开处决和乱葬岗早已司空见惯。而墨西哥城在很大程度上一直是远离最血腥新闻的避风港。

这一局面在周二早晨被打破，墨西哥城市长克拉拉·布鲁加达的两名亲信在一条主干道上遭遇定点袭击中弹身亡，该区域平日是安静的居民区。虽然尚不清楚枪击事件的幕后黑手是谁，但两名助手遭近距离射杀的手法几乎可以确定是专业人士所为。

“这在墨西哥城闻所未闻，“智库墨西哥评估的安全分析师阿曼多·巴尔加斯表示，“我们谈论的是市长核心圈成员的暗杀事件。”

5月20日，墨西哥城何塞·穆尼奥斯和希梅娜·古兹曼遇害案犯罪现场的标记证据。摄影师：齐娜·德斯马泽斯/法新社/盖蒂图片社总统克劳迪娅·希恩鲍姆正面临重大安全危机，既要应对国内部分工农业中心地带的贩毒集团火并，又要处理唐纳德·特朗普要求她控制局势的压力。这意味着她不能再延续前任安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔基本被动的立场。面对有组织犯罪，她别无选择，必须放弃其"拥抱而非子弹"的应对策略。

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辛鲍姆着力宣传政绩。她在晨间记者会上如数家珍地列举成就，并通过广播提醒民众自己正全力打击暴力犯罪和毒品走私。这是她竞选总统的核心纲领，她承诺在这个许多民众认为军事化扫毒行动已失败的国家翻开新篇章。

政府不断吹嘘缉毒量破纪录、捣毁秘密实验室及凶杀案下降——洛佩斯·奥夫拉多尔任期内累计近20万起。

事实上，斩首视频公布时，安全部长奥马尔·加西亚·哈富奇刚在晨间记者会上展示本届政府"史无前例"的枪支毒品缴获成果。

墨西哥城的谋杀案"将重创公众安全感”，巴尔加斯表示。

根据彭博新闻委托AtlasIntel开展的拉丁美洲脉搏调查，近半数国民已将安全列为首要关切。若辛鲍姆无法证明能改善治安，更多墨西哥人将遭受犯罪集团荼毒。若特朗普认定禁毒无效进而加征关税，全面经济衰退可能接踵而至。

“如果这发生在墨西哥城，一个你本以为政府保护更严密的地方，”巴尔加斯表示，“传递出的信号就是墨西哥政府很脆弱，他们展示的安全数据和安保策略并不反映现实。”

痛苦回忆

周二的枪击事件让人想起加西亚·哈富奇自己在2020年遭遇的袭击。当时他是墨西哥城的安全主管，而现任总统辛鲍姆是市长。

当时在首都一个绿树成荫的高档社区，二十多名手持大口径武器的男子向他的车队开火。他的安保团队人员中有两人遇难，另有一名开车上班的女性丧生。加西亚·哈富奇身中三枪，经过多次手术才完全康复。

4月22日，奥马尔·加西亚·哈富奇在墨西哥城国家宫举行的新闻发布会上。摄影师：路易斯·巴伦/Pixelnews/Future Publishing/Getty Images最终，12名与势力强大的哈利斯科新一代贩毒集团有关联的人员被判策划了这次袭击。加西亚·哈富奇曾试图竞选墨西哥城市长，但莫雷纳党选择了布鲁加达参选，后者在去年胜出。随后辛鲍姆邀请他担任其政府中的最高安全职位。

两人上任时正值墨西哥暴力事件高发期。去年8月，锡那罗亚贩毒集团内部派系爆发冲突，导致数百人丧生，库利亚坎数千居民的生活陷入混乱。局势非常危急，加西亚·哈富奇去年12月一度搬到锡那罗亚，以更好地协调政府的应对。

希恩鲍姆赋予了他广泛的权限，允许其麾下的警察情报部门参与国家打击犯罪战略。她将过去由检察官办公室承担的职责移交给他，并使其在美墨禁毒数据通报谈判中成为核心人物。

这种扩权标志着希恩鲍姆与洛佩斯·奥夫拉多尔（AMLO）策略的决裂，后者曾严重依赖军队执行公共安全任务。

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“希恩鲍姆的举措表明她希望由文官掌权，“安全与民主研究所执行主任米格尔·加尔萨表示。

然而根据彭博新闻分析的政府数据，截至4月希恩鲍姆上任前七个月，墨西哥已报告超1.6万起凶杀案。

悲剧不仅发生在锡那罗亚州——5月初，当地两名7岁和11岁女童在军队与犯罪集团交火中丧生。

3月哈利斯科州某牧场发现骨片、人体残骸及数百件私人物品，当局怀疑此处是某强大贩毒集团训练青少年并实施谋杀的地点。现场惨状导致最终死亡人数难以统计。度假胜地阿卡普尔科今年4月创下最血腥记录，日均发生两起谋杀案。

本月，哈利斯科州一名23岁网红在美容院直播时遭枪杀，该州正是当年袭击加西亚·哈富奇及涉嫌制造乱葬岗的贩毒集团老巢。

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政治暴力

墨西哥在选举前后或政府更迭期间，政治暴力事件往往激增。

数据公民组织分析师伊策尔·索托指出，直接袭击更多发生在首都以外的格雷罗州、瓜纳华托州或韦拉克鲁斯州等地，或针对职位较低的地方官员。她表示，仅四月份媒体就报道了全国范围内35起针对公职人员的暴力袭击。

“选举期间，我们会看到权力重组和集团斗争，“她说，“但当选官员履职时同样存在这种情况，协议争夺持续不断，有组织犯罪也试图渗透政界。”

本周二这起备受瞩目的谋杀案，将为辛鲍姆的整体安全策略打上新的问号。

5月20日，克拉拉·布鲁加达就两名官员遇害事件召开新闻发布会。摄影师：乌利塞斯·鲁伊斯/法新社/盖蒂图片社"我不认为这会玷污辛鲍姆的安全策略，但会带来压力，“专注墨西哥研究的洞察犯罪组织研究员维多利亚·迪特马尔表示。

布鲁加达于中午举行记者会。她强忍泪水表示，对失去这两位她视为敬业公仆和好人的同事深感悲痛。其中一位，她说，是从小就相识的故交。

“不会有任何有罪不罚的情况，”布鲁加达说。“我要向首都市民保证，本届政府将继续坚定不移地打击不安全因素。”