特朗普的驱逐出境行动进展如何？——彭博社

1月26日，伊利诺伊州莱昂斯市，移民与海关执法局特工在一次多部门联合执法行动中拘留一名嫌疑人。摄影师：克里斯托弗·迪尔茨/彭博社唐纳德·特朗普总统誓言要实施美国历史上最大规模的驱逐行动，这一承诺与他首个任期未能兑现的宣言如出一辙。但这一次，特朗普展现了更坚定的决心。

他将目标范围扩大到所有非法居留者，并着手取消逾百万非公民的暂缓驱逐保护。其政府将数千名学生签证持有者和部分绿卡持有者列为驱逐对象，动用战时权力驱逐涉嫌帮派成员，向西南边境部署数千现役军人并扩大其执法权限，同时提供激励措施促使无证移民"自愿离境"。他甚至提议驱逐有犯罪记录的美国公民。

唐纳德·特朗普总统摄影师：邦妮·卡什/UPI/彭博社### 哪些人面临被美国驱逐出境的风险？

任何未经许可居住在美国的外国人都面临被捕并最终被驱逐出境的风险。这包括偷越边境者，以及合法入境但签证逾期或违反签证条款的外国人。

非公民可能面临驱逐——若其犯下罪行或被判定对公共安全构成威胁，即使移民身份有效也不例外。这正是持学生签证甚至持有"永久"居留权绿卡的外国人也被特朗普撒网式清查的原因。其中部分人曾参与亲巴勒斯坦活动。特朗普于1月签署行政令誓言驱逐同情巴勒斯坦组织哈马斯的外国人，该组织于2023年10月对以色列发动新一轮战争。美国将哈马斯列为恐怖组织。

对于近年来获准暂时留美、以渺茫机会申请庇护的大量非法越境者而言，缺席移民法庭听证会将导致驱逐。庇护适用于能证明存在合理迫害恐惧的人士。特朗普已通过行政令实质上禁止移民在边境申请庇护。

特朗普表示，他考虑将犯有严重罪行的美国公民驱逐至萨尔瓦多的一所最高安全级别监狱。今年早些时候，数百名被指控为委内瑞拉黑帮成员的移民男性曾被关押于此，但目前尚无法律机制能剥夺美国公民国籍。

特朗普的驱逐行动目前进展如何？

根据美国移民与海关执法局（ICE）4月29日声明，在特朗普第二任期前100天内，美国已驱逐约6.5万名移民。按当前速度，政府将远未达到今年驱逐百万移民的目标。

过去二十年间，民主党和共和党政府平均每年通过常规程序强制遣返约30万非公民，其中民主党总统奥巴马执政期间遣返人数尤为突出。此外，2020至2023年疫情期间，约300万人因援引新冠紧急卫生授权在非法越境后遭迅速驱逐。

特朗普的驱逐计划面临哪些挑战？政府如何应对？

ICE执法部门仅有约7000名遣返官员，但政府正快速扩充移民执法队伍。通过将ICE与FBI等联邦执法机构联合，并扩大实施1996年计划——该计划授权地方警察协助联邦移民执法。4月底国土安全部称，这项多方协作在佛罗里达州南部逮捕约1100名移民，创下地方、州和联邦机构联合行动先例。

政府还向墨西哥边境部署了超过1万名军事人员及装甲战斗车辆。美国海军正动用两艘导弹驱逐舰在加利福尼亚外海及墨西哥湾巡逻。在新墨西哥州和亚利桑那州部分陆路边境地区，军队已获授权可在名为罗斯福保留地的狭长边境地带拘留非法移民。

美国海军陆战队成员在加利福尼亚州圣地亚哥的美墨边境墙沿线。摄影师：卡洛斯·莫雷诺/彭博社随着移民海关执法局试图加大逮捕力度，其在全国各地运营的拘留设施空间已日趋紧张。其监狱容量经常处于饱和或超负荷状态。四月初，该机构公开招标价值450亿美元的多个拘留设施建设方案，这些设施可收容数千名待遣返人员。

寻找已被裁定遣返的个体是项长期挑战；截至特朗普一月就职时，美国境内已有约140万人持有待执行的遣返令。特朗普及其盟友计划通过多种方式解决这一难题。特朗普上任首周国会通过的立法规定，必须拘留任何被指控暴力犯罪或盗窃的无证移民。国土安全部与财政部达成协议，允许国税局共享纳税人数据以支持遣返调查。政府还宣布将对收到遣返令却未按规定离境的外国人处以每日最高998美元的罚款。

特朗普如何着手取消在美外国人的驱逐保护措施？

除撤销部分学生签证外，本届政府还采取行动取消了来自动荡国家大批移民的在美居留许可。

特朗普宣布将终止人道主义假释计划，不过该决定目前已被法院暂缓执行。该计划已惠及来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉四个动荡国家的逾50万人，这些申请者通过背景审查并在美国找到担保人后，可获得两年在美生活工作许可。

政府还试图逐步取消另一项名为临时保护身份的计划。截至特朗普1月就职时，该计划覆盖了来自17个国家的100万在美居留者。该计划旨在为已在美国的外国人（无论其移民身份如何）提供驱逐保护，前提是其母国正面临政治动荡、自然灾害或武装冲突。在政府宣布自4月7日起终止对委内瑞拉人的TPS保护后，联邦法官叫停了该决定以待法律诉讼结果。但最高法院于5月19日撤销了该禁令。政府还宣布计划在6月初终止对喀麦隆移民、7月中旬终止对阿富汗移民的TPS保护。

特朗普如何运用战时权力驱逐人员？

今年3月，特朗普援引1798年《敌对外侨法》，将200多名被指控为委内瑞拉黑帮阿拉瓜列车成员的男子驱逐至萨尔瓦多的恐怖主义关押中心监狱。人权观察组织表示尚未发现任何被拘留者从该监狱获释。特朗普辩称，该法律本用于战争时期，但该黑帮对美国"入侵"使其动用此法律正当化。通过绕过常规程序，政府剥夺了这些人在移民法庭系统抗辩驱逐出境的权利。

根据萨尔瓦多总统办公室3月16日发布的照片，载有被美国驱逐人员的巴士抵达该国恐怖主义关押中心。图片来源：萨尔瓦多总统府联邦法官曾命令政府调转飞往萨尔瓦多的航班，因这些人的案件未经审查，但未奏效。4月，最高法院暂时阻止政府将另一批委内瑞拉人驱逐至该监狱，称他们在被驱逐出境前享有司法听证权利。5月1日，另一名法官裁定总统非法使用《敌对外侨法》，并禁止政府在该法官管辖的得州南部地区实施此类驱逐。

政府如何鼓励“自愿离境”？

国土安全部发起了一项积极行动，鼓励未经许可滞留在该国的外国人自行离境。该部门为通过美国海关与边境保护局维护的CPB家庭应用程序记录离境的人员提供1000美元补助以及旅行安排服务。5月19日，国土安全部表示，作为该计划的一部分，已包机将总计64名“自愿离境者”送往洪都拉斯和哥伦比亚。