巴西财长费尔南多·哈达德调整策略 卢拉持续成为焦点——彭博社

费尔南多·阿达摄影师：亚瑟·梅内斯卡/彭博社不久前，这位巴西财长还是总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦政府中的政治新星。如今，超出费尔南多·阿达掌控的多重因素使其政治抱负被迫搁置。

在推动拉美最大经济体实现超预期增长的同时，阿达成功约束了总统的挥霍倾向，这使他原本极有希望在明年大选中接棒卢拉。

但卢拉随后明确表态将寻求连任，试图创造第四次当选总统的历史纪录——此举直接断送了阿达现阶段问鼎最高权力的机会。更糟的是，据知情人士透露，总统还叫停了本可缓解市场对巴西财政恶化担忧的预算改革方案，反而将政府支出推至阿达执政初期力推的财政护栏极限。

距离大选不足17个月之际，卢拉正竭力刺激自2023年上任以来表现参差的经济。虽然国内生产总值年增速超3%，失业率维持在13年低点，但消费者价格与公共债务正持续攀升。投资者日益担忧，若卢拉在2026年大选前支持率仍无起色，政府可能突破阿达主导制定的财政规则。

据匿名透露内部讨论的人士表示，哈达德肩负着捍卫公共财政平衡这一艰巨任务，面对执政联盟内部的非议，他已调整了战略方针。这位财长现正着力推进一项被其盟友称为"更具建设性"的议程——为愿意在巴西建设数据中心的科技公司提供税收优惠。

哈达德办公室发言人在回应置评请求时表示，部长将继续推行措施确保支出不违反财政规则，同时支持关键微观经济改革议程。该发言人拒绝对哈达德的选举抱负发表评论。

本月早些时候，当卢拉总统赴北京进行国事访问与中国领导人会晤时，哈达德同期前往加利福尼亚州，与英伟达、谷歌母公司Alphabet和亚马逊等科技巨头接洽。此行期间他还会见了美国前总统特朗普时期的财政部长斯科特·贝森特。

批评者指出，数据中心议程偏离了财长的核心职责，而此时哈达德本应全力推进能留下持久政治遗产的新经济改革。

但一位亲近财长的官员为其战略辩护称，数据中心计划是与哈达德国家长期愿景相契合的能源转型战略组成部分，旨在延续其任内通过的税改成果。该官员补充说，选择在卢拉访华期间会晤美国前政府经济官员和科技高管，更是为了彰显巴西致力于多边主义、同时与这个亚洲大国及美国保持重要往来的立场。

尽管卢拉在2022年以微弱优势赢得最新任期，但近期支持率持续下滑以及去年底的重大健康危机都未能阻止这位79岁的领导人寻求连任。若再次出现健康紧急状况，政治棋局或将重新洗牌。

拥有哲学博士学位的62岁哈达德，在卢拉的左翼阵营中始终显得格格不入。其学者气质与以工人阶级反抗巴西政治经济精英为标志的激进运动形成鲜明对比。

尽管如此，他仍与卢拉保持密切关系——这位总统重视他的建议，即便这些意见通常不具备决定性。

参议员哈达德？

卢拉的连任计划引发外界认为他可能要求哈达德明年竞选参议员的猜测。部分政府内部人士将潜在的上议院竞选视为哈达德热情消退的信号，而这位部长近期接受UOL采访时坚称自己毫无兴趣。

更棘手的是，在其家乡圣保罗州的参议员竞选中，由于极右翼可能派出强劲候选人（包括前总统博索纳罗之子爱德华多）争夺两个席位，选情将异常激烈。即便转战州长选举，也可能引发一场恶战。

放眼全国，正在积聚的经济风暴最终可能浇灭卢拉的连任希望。

年通胀率已超过5.5%，公共债务预计明年将占GDP的近82%。经济团队于四月向国会提交的2026年预算指导方针提案显示，到2028年该国财政规则将无法覆盖所有强制性支出。

经济官员承认，任何政府都需修改规则以提高最低工资标准，并为教育、医疗和养老金提供资金。但知情人士表示，这些调整在大选前都不会实施。

尽管如此，哈达德仍展现出信心，坚持认为在民众欢迎但成本高昂的补贴可能纳入政策组合的猜测中，他的政策重点将确保公共财政保持正轨。

他上周告诉记者：“我们正在筹备提交给总统的措施，都是为实现财政目标的具体方案。我们正在识别各种瓶颈和问题。”