欧盟或提议设限 拟2027年底前禁止进口俄罗斯天然气——彭博社

俄罗斯萨别塔的亚马尔液化天然气工厂。

来源：彭博社

欧盟很可能在2027年底前提出配额机制，以实施全联盟范围内的俄罗斯天然气进口禁令。官员们表示，这将为企业终止长期采购合同提供法律依据。

据知情人士透露，欧盟委员会正在讨论将俄罗斯天然气进口配额设为零。这将允许欧洲买家援引不可抗力条款终止与俄罗斯供应商的协议。这些不愿具名的消息人士表示，此举是为了回应内部讨论。

该计划发出了迄今为止最明确的信号，表明在本月初欧盟公布逐步淘汰俄罗斯化石燃料的广泛路线图后，禁令将如何执行并产生实际效力。消息人士称，配额将直接适用于所有成员国，官员们预计其效果可与制裁制度相媲美。

尽管俄罗斯已不再是欧盟最大的供应国，但其仍占欧洲需求量的近五分之一，克里姆林宫正利用这些收入资助其在乌克兰的战争。

消息人士称，拟于6月中旬提出的配额提案需获得成员国政府特定多数支持及欧洲议会多数赞成，方能在全联盟范围内生效。

随着委员会内部讨论的持续，该计划仍可能调整。欧盟监管机构有一项政策，即不对正在进行的工作发表评论。

根据欧盟委员会本月早些时候宣布的两步走路线图，该机构计划在2025年底前首先禁止所有新签合同并终止现货市场现有交易（约占欧盟进口俄罗斯天然气总量的三分之一），长期合约则将在2027年底前逐步淘汰。

降低对莫斯科的依赖将为美国供应商向欧洲输送更多液化天然气打开大门，这也是美国总统唐纳德·特朗普多次呼吁的举措。

目前，来自俄罗斯北极地区亚马尔液化天然气工厂的货轮仍将欧盟视为重要目的地，道达尔能源公司、西班牙国家天然气公司以及德国欧洲能源安全有限公司等企业已签署长期采购协议。

行业关注的核心问题之一是欧盟委员会将提出哪些措施，使企业能够摆脱现有合同中的采购义务。

由于匈牙利和斯洛伐克（两国仍通过管道进口俄气）的反对将导致提案无法获得必要的一致支持，欧盟一直避免就天然气进口提出制裁方案。作为替代，欧盟委员会计划援引欧盟法律中的多项条款，启用只需合格多数支持即可实施的工具。

此类机制常见于贸易政策领域，也可用于能源政策以确保供应安全。三年前俄罗斯削减天然气供应引发能源价格飙升至历史高位时，欧盟同样依靠合格多数支持措施化解了危机。

波兰环境部副部长克日什托夫·博莱斯塔上周接受彭博社采访时表示，一旦方案通过，俄罗斯天然气进口零配额将由各国主管部门强制执行。作为欧盟轮值主席国，波兰主持成员国关于该路线图的会议，博莱斯塔称绝大多数国家支持这项分阶段退出计划。

尽管如此，部分成员国仍呼吁欧盟委员会确保逐步淘汰的法律依据尽可能牢固，以避免与俄罗斯供应商终止合同的企业遭受罚款。

本月早些时候在布鲁塞尔举行的各国能源官员会谈中，西班牙对可能面临的处罚表示担忧，法国、希腊等国则强调禁令必须具有法律效力至关重要。