哈达德调整策略，卢拉仍处聚光灯下——彭博社

Martha Viotti Beck, Simone Iglesias

2025-05-21

2025年3月，财政部长费尔南多·哈达德在巴西利亚接受采访摄影：亚瑟·梅内斯卡尔/彭博社不久前，财政部长费尔南多·哈达德还是总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦政府中一颗冉冉升起的新星。如今，一些超出哈达德意愿的因素迫使他暂时搁置了自己的雄心。

哈达德原本有望成为明年总统选举中劳工党的潜在候选人。这位部长不仅带领拉丁美洲最大经济体实现了超预期增长，同时遏制了支出压力，成为现政府财政纪律的捍卫者。

但卢拉已明确表示将竞选连任，冒险寻求前所未有的第四个任期。这一决定直接剥夺了哈达德参选的机会。据知情人士透露，卢拉还阻挠了哈达德提出的结构性财政改革方案——这些改革本有助于缓解市场对巴西公共财政的担忧。相反，卢拉将政府支出推高至哈达德在政府初期主张的财政规则上限。

距离大选不足17个月之际，卢拉正试图提振整体表现喜忧参半的经济。虽然国内生产总值（GDP）年增长率超过3%，失业率处于13年来最低水平，但通胀和公共债务持续攀升。若卢拉在2026年大选前的支持率仍低于预期，投资者越来越担心政府可能违背哈达德制定的财政框架。

据知情人士透露，原本负责捍卫公共账户平衡、防范政府内部冲击的哈达德已转变工作方向，现正专注于一项被盟友称为"更具建设性"的议程——为有意在巴西建设数据中心的技术企业提供财政激励。

针对置评请求，哈达德发言人回应称，财长将继续实施确保支出不违反财政规则的措施，同时支持微观经济改革议程。对于哈达德的选举抱负，发言人拒绝置评。

79岁的卢拉总统本月初对中国进行国事访问期间，哈达德则前往加州会晤了英伟达、谷歌母公司Alphabet和亚马逊等科技巨头高管。此行中他还与美国前总统特朗普时期的财政部长史蒂文·姆努钦会面。

批评者认为，数据中心议程超出财长核心职责范畴，且当前哈达德正面临推进新经济改革的困境，这些改革本可奠定更持久政治遗产。

但亲近财长的官员为其战略辩护称，数据中心计划是更广泛能源转型战略的组成部分，符合哈达德对国家长远发展的构想。该官员表示，此举也旨在延续其任内通过的税制改革成果，并解释哈达德选择在卢拉访华期间会晤美国经济高官和科技高管，是为了通过同时与美亚两大经济体关键角色接触，进一步彰显巴西对多边主义的承诺。

尽管卢拉在2022年以微弱优势赢得上届选举，但无论是近期支持率持续下滑，还是去年年底遭遇的严重健康问题，都未能动摇他寻求连任的决心。若这位虽年迈却行动敏捷的领导人再次突发健康危机，政治格局或将重新洗牌。

现年哲学博士哈达德现年62岁，始终与卢拉核心圈内其他左翼人物气质迥异。这位部长教授的学者风范，与巴西左翼阵营标志性的激进 activism 作风及"劳工阶级对抗政治精英"的论调形成鲜明对比。

尽管如此，他仍与卢拉保持密切关系，总统重视其建议——尽管这些建议往往不具决定性。

卢拉谋求连任的动向引发外界猜测：他可能邀请哈达德明年竞选参议员。部分政府成员将此潜在提名视为哈达德热情消退的信号。但部长近期接受UOL采访时坚称无意参选。

更棘手的是，若在其家乡圣保罗州竞选参议员，哈达德将面临激烈竞争——包括前总统博索纳罗之子爱德华多·博索纳罗在内的右翼强有力候选人可能角逐该州两个席位。即便转战州长选举，也可能引发混战。

就全国局势而言，正在酝酿的经济风暴恐将浇灭卢拉的连任希望。

年同比通胀率已超过5.5%，公共债务预计明年将达到GDP的近82%。经济团队于四月向国会提交了2026年预算指导法提案，表明财政框架在2028年前将无法容纳所有强制性支出。

经济官员承认，任何政府都需修改财政规则以提高最低工资标准，并增加教育、医疗和养老保障预算。但知情人士表示，这些措施不会在选举前实施。

尽管如此，哈达德仍展现出信心姿态，坚持认为其政治焦点将确保公共财政走在正确轨道上——尽管有推测称，尽管成本高昂，民众补贴仍可能被纳入提案。