特朗普驱逐出境:最高法院TPS裁决令委内瑞拉移民陷险境——彭博社
Alicia A. Caldwell, Fabiola Zerpa, Hadriana Lowenkron
5月8日,委内瑞拉民众在佛罗里达州参加守夜活动,声援延长临时保护身份政策。摄影师:佩德罗·波塔尔/迈阿密先驱报/论坛新闻社/盖蒂图片社移民律师乔迪·古德温表示,多年来她的委内瑞拉客户始终认为他们在美国的居留身份是稳定的。根据美国一项人道主义计划,他们持有工作许可并依法纳税,以此躲避母国的动荡局势。
本周一,随着最高法院为特朗普政府取消委内瑞拉人临时保护身份开绿灯,这一切都化为泡影。
这份未署名、仅两段篇幅的裁决为白宫撤销约35万移民的合法保护身份奠定基础——此举预计将加速驱逐程序,同时加剧移民社区的恐慌,这些社区本已因执法力度加大而惶惶不安。
1月,移民与海关执法局特工在伊利诺伊州莱昂斯市开展多部门联合执法行动时拘留一名嫌疑人。摄影师:克里斯托弗·迪尔茨/彭博社特朗普政府展现出在驱逐政策上不断突破界限的强烈意愿,屡次因未经正当程序驱逐移民而受到法院训斥。美国国土安全部表示正为迅速执行周一的裁决做准备。“驱逐行动将立即启动,“该部发言人特里西娅·麦克劳克林向福克斯新闻表示。
彭博社平等议题智库报告:英国福利削减弊大于利司法部调查芝加哥市长招聘政策最高法院允许特朗普终止委内瑞拉移民保护计划尽管遭特朗普反对,美国企业界多元平等包容政策仍持续这项裁决令古德温等移民权益倡导者感到意外,她目前代表逾百名合法居留美国的TPS持有者。“没想到他们会这么做,“她表示,“现在将引发TPS取消的连锁反应。”
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最高法院的命令未提供法律解释——这是紧急事项处理的常见做法——大法官凯坦吉·布朗·杰克逊是唯一公开持异议者。
“短短两段文字就制造了巨大混乱,“波士顿大学国际人权诊所讲师胡里奥·恩里克斯指出。这位全美TPS联盟的移民律师表示,若不作澄清,裁决"将为特朗普政府激进解读裁决内容、启动该群体驱逐程序打开方便之门”。
凯坦吉·布朗·杰克逊摄影师:德鲁·安杰雷尔/盖蒂图片社法律争议尚未终结。加州联邦法院原定七月举行全面听证会(该院法官曾叫停TPS终止令),但在本周最高法院裁决后,听证日期已提前至5月29日。
冲突与灾难
临时保护身份(TPS)由美国国会于1990年设立,旨在保护来自战乱、环境灾难或其他重大危机国家的移民。目前该项目覆盖17个国家的公民。委内瑞拉在2021年被列入名单,当时该国正经历马杜罗总统执政下的经济政治崩溃。
正如其名,TPS是临时性计划,民主党和共和党政府都曾允许某些保护资格到期失效。但实际上,部分国家的TPS资格已被延续多年。
特朗普政府采取更激进的立场,作为全面移民管控的一部分,试图终止可能影响数十万人的多项TPS计划。虽然特朗普承诺将实施美国历史上最大规模的驱逐行动——包括动用国民警卫队和战时权力——但大规模驱逐尚未成为现实。
去年竞选期间,他将来自委内瑞拉、海地等国的移民描述为美国国土安全的威胁。今年1月上任后的首个举措就是将委内瑞拉暴力犯罪组织"阿拉瓜列车"列为恐怖组织,这一决定被用作依据《1798年外敌法案》实施近期逮捕和驱逐行动的理由。
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对许多在美委内瑞拉人而言,最高法院裁决立即引发了恐慌。
“讽刺的是,自2021年获得TPS身份后,我在自由国度安心生活了一年,现在突然被剥夺保护,再次感到被迫害,“49岁的佛罗里达州寻求庇护者伊格纳西奥说。他因曾与政治反对派共事而逃离委内瑞拉,出于安全考虑要求不公开姓氏。
迈阿密移民律师社区经理伊格纳西奥表示,他的手机被焦虑的委内瑞拉人——甚至包括永久居民——寻求法律咨询的信息淹没。
“委内瑞拉人生活在恐惧中;即使是持有绿卡或居留权的人,律师也告诉他们不要乘飞机离开美国,“他说。
根据美国法律,大多数失去TPS保护的人在被驱逐前必须出庭移民法庭。但由于积压案件近四百万宗,这些程序可能拖延数年。雪城大学交易记录访问中心数据显示,已有超过50万委内瑞拉人在移民法院系统备案。
移民研究中心高级法律研究员乔治·菲什曼指出,即使政府优先处理这些案件,上诉程序仍可能进一步延迟驱逐。“我认为在实际操作中,最高法院就案件实质作出裁决前,不会有人因此被驱逐,“菲什曼表示。
克利夫兰移民律师戴维·利奥波德称,部分委内瑞拉人或可通过待决的庇护申请或其他救济形式获得保护,但许多人没有律师代理,对他们而言面临逮捕和驱逐的风险更大。
“这些人大多只能独自应对这套晦涩体系,“利奥波德说。
古德温透露,她多名客户的庇护案件在拜登政府期间被关闭,当时官员为减少积压案件将TPS视为更实际的保护形式。如今失去该保护后,他们可能没有法律退路。
她提到了特朗普政府近期针对被指控与帮派有关联的委内瑞拉人采取的驱逐行动。就在上周,最高法院在一项涉及《敌对外侨法》的案件中,暂时阻止了将100多名委内瑞拉男子遣送至萨尔瓦多一所高度设防监狱的决定。
“即使你的庇护申请正在审理中,法庭日期也尚未到来,最终仍可能被送往萨尔瓦多,“古德温说道,“如今我真不知道谁才是真正需要保护的人。”