中国通过高层会议争取欧盟经济协会的支持 - 彭博社

bloomberg

2025-05-20

为加强与欧洲的关系，中国正以多年来最热情的礼遇接待来自欧盟经济领袖的代表团。北京方面希望通过此举来应对特朗普政府的关税压力，并稳定国内疲软的经济。

欧洲经济协会报告称，过去几周中国政府为代表团提供了罕见且未经宣布的高层政要接见机会，并承诺改善相关条件。

“他们为我们铺上了红地毯，“香港欧洲商会主席伊纳基·阿马特说。三月份，他率领一个代表团前往北京，受到了中国港澳事务最高官员夏宝龙的午宴邀请。在那里，他还与中国外交部副部长华春莹会面。

阿马特回忆说，夏宝龙"对一切都说好”，但没有详细说明具体条件。“他说：‘无论你们需要什么，尽管向我们提出，我们会尽力实现。’”

中国港澳事务最高官员夏宝龙。照片：Vernon Yuen/NurPhoto/Getty Images据商会称，访问期间举行了多次会议，讨论了改善贸易条件、消除市场准入壁垒以及促进资本流向欧洲等议题。

国务院港澳事务办公室（HMO）未就置评请求作出回应。

在表达对中国政府部门接触渠道有限的不满后，商界领袖如今获得了更好的对话机会。这是由于习近平主席正着力深化与欧盟及其他经济体的经贸关系，以应对美国近一个世纪以来最具破坏性关税制度的影响。

作为另一个罕见的缓和信号，习近平周四回复了丹麦中国商会创始人的来信。信中他鼓励会员企业为改善双边关系作出新贡献，并表示中国是外资理想、安全且充满前景的投资目的地。

“目前我们确实保持着最高层级的密切交流，“中国欧盟商会主席彦辞表示，“很明显，他们展现出与经济界接触的强烈意愿。”

彦辞提到新冠疫情后地方政府吸引外资的类似举措，但指出此次北京方面更愿意讨论解决欧洲企业在华面临挑战的潜在方案。

延斯·埃斯克伦德图片来源：佩德罗·帕尔多/法新社/盖蒂图片社### “承诺疲劳”

北京方面明显转变的论调，与习近平为分散贸易关系以缓解美国关税影响所做的努力相吻合。即便在近期达成暂停加征关税的协议后，这些关税仍可能使中国对美出口的大部分商品化为乌有。

几周前，习近平呼吁欧盟各国领导人共同反对单边主义，推动“包容性经济全球化”——这是对华盛顿的隐性批评。同日，中国首次公开证实将暂缓执行2021年对五名欧洲议会议员实施的、阻碍双方交流的制裁——这一善意姿态虽具象征意义，但释放了积极信号。

中国国家主席习近平图片来源：基里尔·库德里亚夫采夫/池/法新社/盖蒂图片社尽管中方做出这些示好举措，欧洲贸易代表仍持高度怀疑态度。欧盟驻华大使豪尔赫·托莱多多次对北京方面对待欧盟及欧洲企业的方式表示不满。

五月初在上海的一次活动中，他指责北京二十年来一直无视欧盟对贸易壁垒的担忧。“有些事情出了问题，我们必须承认并研究如何解决这个问题，“托莱多说道。

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华盛顿的政策为改善欧盟与中国的关系创造了机会，前美国高级贸易谈判代表、现任职于亚洲协会政策研究所的温迪·卡特勒表示。然而，卡特勒指出，在诸如对与欧洲公司竞争的中国企业提供大规模国家支持等问题上，仍存在重大争议。欧盟代表批评这种做法不公平。

“虽然可能会有一些微小的改善，但欧盟与中国关系的根本性重塑还看不到，“她说。

外国投资者经常将世界第二大经济体的这种现象称为”承诺疲劳"，这进一步加剧了这种谨慎态度。中国与欧盟不断增长的贸易顺差——今年前四个月达到创纪录的900亿美元——加剧了欧盟可能成为中国廉价商品倾销地的担忧，尤其是在美国关税导致贸易流向改变的情况下。

对欧商品出口增长，但中国自欧盟进口下降。

来源：中国海关总署

欧盟经济专员瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯上周接受彭博电视采访时呼吁中国在商品转向上展现”一定克制"，以避免采取保护本土市场和企业措施。

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布鲁塞尔发起的电动汽车调查——北京以对欧盟烈酒出口发起反倾销调查作为回应，凸显了双边关系中合作与竞争并存的紧张态势。这进一步恶化了在华欧企的经营环境，这些企业本已面临消费需求疲软和本土厂商加剧竞争的双重压力。

中国人民大学国际关系教授、前驻欧外交官王义桅表示：“深化经济关系的最大障碍在于欧洲对欧盟竞争力下降的恐惧，中欧经济关系已从互补性转向系统性竞争。”