稳定币法案在参议院取得进展,加密货币迎来重大胜利——彭博社
Steven T. Dennis
稳定币法案在美国参议院突破了程序性阻碍,这标志着加密货币行业取得重大胜利,此前一群民主党人于周一撤回了反对意见。
这项获行业支持的监管法案现已提交参议院全体辩论,两党议员希望最快于本周通过该法案,尽管参议员们表示最终投票可能会推迟至阵亡将士纪念日休会期之后。
本月早些时候,由于对唐纳德·特朗普总统的加密货币交易以及稳定币监管相关问题的强烈不满,民主党人曾联合阻挠该法案。
但参议院周一晚间以66比32的投票结果结束了阻挠议事。
以纽约州参议员柯尔丝滕·吉利布兰德和马里兰州参议员安吉拉·奥尔斯布鲁克斯为首的亲加密货币民主党人对法案进行了修改协商,并敦促同僚支持该法案,即使其中未包含禁止特朗普在任期间从其家族众多加密货币业务中获利的内容。
与特朗普家族挂钩的一种稳定币自3月宣布以来市值已飙升至超过20亿美元,这也引发了批评。
但弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳——银行业委员会中一位颇具影响力的温和派——周一宣布将支持该法案,并补充说对特朗普家族商业交易的担忧不应阻碍更广泛的稳定币立法。
华纳表示,该法案"并非完美,但远比现状要好"。
然而,以参议院银行业委员会最高民主党人伊丽莎白·沃伦为首的党内进步派仍持强烈反对态度。在周二晚间的投票中,沃伦与吉利布兰德在参议院会场爆发激烈争论。
沃伦公布了一份新的幕僚分析报告抨击该法案,指出其既未禁止特朗普及其家族从政府监管的加密货币中牟利,又存在分析所称可能让犯罪分子和恐怖分子利用稳定币在传统银行体系外进行交易的漏洞。
“通过该法案意味着我们将看到更多匿名买家、大企业和外国政府把总统的稳定币既当作逃避政府监管的隐秘银行账户,又作为向总统个人行贿的手段,“她表示。“对罪犯来说,这是一箭双雕。”
沃伦还多次警告称,该法案缺乏足够保障措施来防止稳定币危及金融体系稳定,若主要稳定币崩盘,这种系统性风险可能引发纳税人买单的救助需求。与传统银行账户不同,稳定币不受联邦存款保险保障,一旦代币崩盘,持有者只能通过破产程序尝试追回资金。
银行业者也对稳定币分流银行存款、削弱信贷获取渠道表示担忧,特别是对经常依赖银行贷款的小企业和农民。银行界一直游说禁止科技公司或零售商等商业企业发行自有代币,但迄今多数努力未果。
然而,银行业已争取到多项关键让步,包括禁止稳定币向储户提供利息。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗对此禁令提出异议,他认为稳定币账户最终将演变为银行账户的替代品。若允许稳定币提供利息或其他奖励,或将吸引更多消费者弃用传统银行。
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与此同时,行业倡导组织"Stand With Crypto"宣布将把该法案作为评估参议员加密立场的重要投票指标。部分支持加密行业的民主党人通过各类政治行动委员会获得了价值1000万美元的支持,而该行业更投入4000万美元助力击败参议院银行委员会主席谢罗德·布朗,取而代之的是区块链企业家兼加密爱好者、共和党人伯尼·莫雷诺。
零售业同样积极游说该法案,期望从比信用卡等传统支付方式更快捷低廉的交易中获利。据《尼尔森报告》显示,去年美国商户因刷卡手续费损失逾1870亿美元。
众议院金融服务委员会已通过其稳定币监管方案,但尚未获全院表决。部分共和党众议员希望将其与更广泛的加密货币监管后续法案合并。两院和参院须在最终版本送交特朗普总统前协调立法差异。