稳定币法案之争进入摊牌阶段 参议院民主党人内部分歧加剧——彭博社
Steven T. Dennis
参议员柯尔丝滕·吉利布兰德出席3月26日华盛顿区块链峰会。摄影师：肯特·西村/彭博社参议院即将在周一晚间的关键投票中推进行业支持的稳定币立法，由柯尔丝滕·吉利布兰德和安吉拉·奥尔斯布鲁克斯领导的加密货币友好派民主党人试图打破其政党对特朗普总统首要政策之一的阻挠。
参议院多数党领袖约翰·图恩上周提交了终止民主党阻挠议事程序的动议，以期启动对该法案的审议，共和党人希望能在阵亡将士纪念日前通过该法案。这将需要60票赞成票和至少7名民主党人的支持。
民主党人此前团结反对推进该法案的早期努力，支持加密货币的民主党人列举了他们希望解决的"诸多"问题，包括消费者保护、反洗钱条款以及影响Tether等外国稳定币监管的条款。
特朗普家族不断扩大的加密货币投资组合引发的愤怒使事态进一步复杂化，许多民主党人要求增加条款，禁止总统和高级官员在任期内从加密货币投资中获利。
他们对于一项旨在通过提供与总统共进私人晚餐和白宫参观机会来促进特朗普迷因币销售的竞赛感到愤怒，一些民主党参议员表示这有腐败之嫌。
自3月宣布以来市值飙破20亿美元、与特朗普家族挂钩的稳定币，也引发了舆论争议。
但过去一周两党谈判代表已对法案内容作出调整，以赢回支持加密货币的民主党人阵营。
银行委员会中具有影响力的温和派、弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳周一宣布支持该法案。他表示不应因对特朗普家族商业行为的担忧而搁置更广泛的稳定币立法。
华纳称该法案"虽不完美，但远优于现状"。
参议员伊丽莎白·沃伦摄影师：蒂尔尼·L·克罗斯/彭博社然而以参议院银行委员会最高民主党人伊丽莎白·沃伦为首的党内进步派仍持强烈反对态度。
沃伦发布最新幕僚报告抨击该法案，指出其未禁止特朗普家族从其政府监管的加密货币中获利，且存在可能被犯罪分子和恐怖分子利用稳定币在传统银行体系外进行交易的漏洞。
“通过这项法案意味着，我们将看到更多匿名买家、大企业和外国政府利用总统的稳定币——既作为逃避政府监管的秘密银行账户，又作为向总统个人行贿的手段。”她表示，“对犯罪分子来说，这简直是一箭双雕。”
沃伦还多次警告称，该法案缺乏足够的保障措施来防止稳定币危及金融体系稳定，若主要稳定币崩盘，这种系统性风险可能迫使纳税人出资救助。与传统银行账户不同，稳定币不受联邦存款保险保护，一旦代币崩盘，持有者只能通过破产程序试图追回资金。
银行业人士同样担忧稳定币会吸走银行存款并缩减信贷渠道，尤其是依赖银行贷款的小企业和农户。银行界持续游说（目前大多未果）要求禁止科技巨头或零售商等商业公司发行自有代币。
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不过银行业已取得部分让步，包括禁止稳定币向储户支付利息。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗反对这项禁令，他设想稳定币账户最终将取代银行账户。若允许稳定币支付利息或提供奖励，或将诱使更多消费者抛弃传统银行。
与此同时，零售商们一直在游说支持该法案，希望通过比信用卡和借记卡等传统支付方式更便宜、更快捷的交易获利。根据尼尔森报告行业出版物数据，去年美国商户因刷卡手续费支付的费用超过1870亿美元。
众议院金融服务委员会已通过其自身的稳定币法案，但尚未获得全院表决通过。部分共和党众议员希望将其与另一项更广泛监管加密货币的后续法案合并。在将最终版本提交至特朗普总统办公桌前，参众两院必须协调立法中的任何差异。