加纳与非洲进出口银行就7.68亿美元债务陷入僵局——彭博社
Matthew Hill, Ekow Dontoh
财政部长卡西尔·阿托·福森
摄影师：欧内斯特·安科马/盖蒂图片社加纳在经历痛苦的债务重组后，正与最大商业债权人之一非洲进出口银行就7.684亿美元债务是否应承担损失产生争议。
财政部表示该债务必须与中国双边贷款和130亿欧元债券等其他重组债务同等对待。但由非洲国家和私人投资者于三十多年前成立的非洲进出口银行坚称其享有优先债权人地位，意味着成员国不能强制其承担损失。
“加纳政府不承认非洲进出口银行的优先债权人地位——我们认为其债务并不比其他可重组债务更优先，“财政部长卡西尔·阿托·福森周五接受采访时表示，“非洲进出口银行的债务属于我们可重组债务范围。”
这一分歧可能引发激烈争议，并为非洲进出口银行及类似机构在赞比亚等其他债务处理中树立先例。这也意味着加纳自2022年12月违约开始的债务重组进程可能持续拖延。
非洲进出口银行坚称其债务享有与国际货币基金组织和世界银行类似的特殊地位（这些机构以优惠利率放贷）。尽管利率较高，这家总部位于开罗的银行表示其成立章程明确了其优先债权人地位。
“我们并未参与债务重组计划，”集团董事总经理兼财务总监钱迪·姆温本古在周四与投资者的电话会议上表示，“我们无意违背自身成立协议。”
赞比亚财政部未就置评请求作出回应。
这一混乱局面源于拉扎德公司董事托马斯·莫亚蒂所称的现行国际债务减免架构中的"完全灰色地带”。该公司为加纳等多国政府提供债务重组咨询。
“目前尚未有人真正将这一问题提上国际政策议程，也无人准备实际让这些机构承担损失，“莫亚蒂在三月网络研讨会上表示，“这显然也是未来需要解决的议题。”
二十国集团共同框架——疫情时期设立用于帮助贫困国家重组贷款的计划，被加纳和赞比亚用作债务重组指南——自启动以来已面临诸多障碍。
非洲多边金融机构联盟主席萨迈拉·祖拜鲁表示，像非洲进出口银行这样的非洲多边贷款机构因融资成本较高，其贷款利率也高于其他机构。祖拜鲁同时担任非洲金融公司首席执行官。
祖拜鲁指出，让这些机构承担损失最终将推高非洲大陆的发展融资成本。
非洲进出口银行已表明，其将对拖欠贷款的非洲贫困国家采取法律手段。5月8日，该银行获得对南苏丹的胜诉判决，要求该国政府支付6.57亿美元违约债务，并按13.5%的判决后利率计息直至清偿。
在投资者电话会议上，姆温本古表示选择法律途径是因为这有助于保护非洲进出口银行的优先债权人地位。
该银行在邮件回复中表示，其贷款处理方式受成立条约管辖，而非其自身框架之外的分类标准。