特朗普关税协议：多国因中国调整战略——彭博社
Katia Dmitrieva
中国在与美国关税谈判中展现的坚定立场，使一些国家确信它们在与特朗普政府进行贸易谈判时也必须采取更强硬态度。
一周前达成的关税休战为华盛顿与北京之间预计漫长而艰难的谈判提供了框架。若将日内瓦商定的30%税率计入现有关税，中国仍面临美国近50%的平均进口关税。
特朗普愿意从最初计划对中国商品征收145%关税大幅让步，令从首尔到布鲁塞尔的其他贸易伙伴大为震惊——这些国家此前一直遵循美国要求进行谈判，而非以报复性关税回应。
在中国通过强硬谈判策略达成有利（尽管只是暂时性）协议后，那些采用更外交化、更快速谈判方式的国家开始质疑自身策略是否正确。
5月9日，美国总统特朗普在白宫。图片来源：Yuri Gripas/Abaca/Bloomberg"这改变了谈判态势，“前美国贸易谈判代表、现新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座研究员斯蒂芬·奥尔森表示，“许多国家将审视日内瓦谈判结果，并得出结论：特朗普正逐渐意识到自己当初要价过高。”
暂时维持在10%的更高美国附加关税将在生效，如果在90天的关税暂停期结束前（即7月）没有签署协议或获得延期。
政客们虽然不愿公开表示将采取更强硬的立场。但特别是在较大的国家，有迹象表明他们意识到自己拥有比之前认为更多的筹码，可以放慢谈判节奏。
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习近平对特朗普的对抗取得了成效。接下来会怎样？
视频：习近平对特朗普的抵抗已见成效。接下来会怎样？
据韩国主要总统候选人李在明表示，没有必要急于与美国达成贸易协议。过渡政府批评了他认为对特朗普政府过于仓促的行动。
特朗普本人上周——大约在90天期限过半时——暗示，没有足够的时间与约150个国家达成协议。因此，美国可能在接下来两到三周内单方面提高关税。
此外，特朗普表示印度已准备好降低所有对美国商品的关税。然而，印度外交部长苏布拉马尼亚姆·贾尚卡尔向记者澄清，贸易谈判仍在进行中，“任何判断都为时过早”。
印度商务部长皮尤什·戈亚尔本应于周末前往美国进行进一步谈判。
“许多国家可以向中国学习，与特朗普总统谈判的正确方式是保持强硬、保持冷静，并迫使他让步，”BCA Research的GeoMacro首席策略师马尔科·帕皮克表示。
日本的重新思考
日本贸易代表也将在本周访问华盛顿。就在上周，日本经济产业大臣武藤容介缺席了在韩国举行的一次地区性会议，而美国贸易代表杰米森·格里尔参加了该会议。
日本关税特别工作组首席谈判代表赤泽亮生本月初表示，他希望能在6月与美国达成协议。然而，当地媒体最近的报道表明，协议更可能在7月——日本参议院选举之前——达成。
东京的政策表明，他们更愿意花时间，而不是做出重大让步以迅速解决问题。
“我们会在谈判中留意期限，但我们无意因过度关注期限而损害国家利益。”首相石破茂周一在国会表示。
5月1日华盛顿特区会议前的杰米森·格里尔（左起）、霍华德·卢特尼克、斯科特·贝森特和赤泽亮生。摄影：安田由彦/时事通讯社/彭博社Natixis亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚·埃雷罗表示，与美国谈判的国家会质疑自己为何要参与谈判。“这份协议让中国得以插队，对美国也没有明显好处，可谓双重打击。”
就连美国官员也暗示谈判将延长：商务部长霍华德·卢特尼克向彭博电视表示，与日本和韩国的谈判需要时间。财政部长斯科特·贝森特上周指出，欧盟存在‘集体行动能力’问题，拖累了关税谈判进程。
“美欧的进展可能会稍显缓慢。”贝森特周二在利雅得举行的沙特-美国投资论坛上表示。
财政部长在总体上对会谈表示乐观，并在周日补充道：“我们不是一夜之间来到这里的。”
“除了少数例外，各国都向我们提出了非常好的建议，”贝森特在CNN节目《国情咨文》的采访中说道。“他们希望降低关税，消除非关税贸易壁垒，其中一些国家操纵了货币，对工业和劳动力进行了补贴。”
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欧盟的怀疑
据熟悉欧盟会谈的人士透露，布鲁塞尔方面将中国和美国的声明理解为维持高关税并在多个领域限制关税。
这些人士表示，美国在谈判中取得的微弱成果以及90天宽限期内缺乏明确的最终策略，显示出特朗普进一步加大对北京施压的意愿有限。
瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯于5月13日在布鲁塞尔举行的新闻发布会上。照片：西蒙·沃尔法特/彭博社“贸易格局正变得越来越分散”，“目前达成的协议并不能完全适应形势，”欧盟经济专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯周四在伦敦接受彭博电视台采访时表示。他指的是与中国的关税暂停以及几天前宣布的英国与美国之间的协议。
在拉丁美洲——发展中国家既希望保留中国的投资，又希望保持其出口产品进入美国市场的机会——面对两大强国之间的对抗，各国领导人正试图采取谨慎的路线。
访问北京
巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦周三在结束对北京的国事访问后——期间他签署了30多项协议——驳斥了担忧，即深化与中国的关系可能会引发美国的负面反应。此前他曾表示，谈判应优先于报复措施。
哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗——他上周也在北京——签署了中国的*“一带一路”倡议*（BRI），以促进本国的贸易和投资，尽管他的最高外交官强调，美国仍然是该国最重要的盟友。
加夫列尔·博里奇（从左至右）、路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦、习近平和古斯塔沃·佩特罗在5月13日北京举行的中国与拉美和加勒比国家共同体（CELAC）论坛期间。照片：Florence Lo/AFP/Getty Images美中达成的协议可能向其他国家表明，特朗普政府并非对国内关税引发的经济逆风压力免疫。
“美国面临的经济问题更为直接和广泛，这项协议可被视为特朗普政府承认这一点的迹象，”野村证券首席经济学家罗伯特·苏巴拉曼表示。
美国消费者信心指数逼近历史低点
短期和长期通胀预期达数十年来最高水平
来源：密歇根大学
不过新加坡国立大学教授、世界银行前中国局局长霍夫曼指出，只有具备经济分量且对美国贸易依赖度较低的国家才能采取这种立场。“对多数国家而言，强硬对抗美国风险极大。”
典型案例是加拿大——牛津经济研究院数据显示，该国上周已实质性暂停了几乎所有美国商品的关税。但加拿大财长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅周末否认此事，称政府仍维持对价值数百亿美元美国商品征收25%报复性关税的政策。
根据财长周六在社交平台发文，加拿大3月实施的报复性关税中70%仍有效。尚帕涅解释称政府出于健康安全考虑，对部分商品关税进行了"临时性公开豁免”。
然而，鉴于中国作为"世界工厂"的影响力依然巨大，首席策略师帕皮奇表示其他国家可能会"采取更具创意的施压手段"。
缺乏杠杆
越南经济有三分之一依赖对美贸易。这种杠杆力量的缺失意味着该国除了发表强硬言辞外难有更大作为。
作为首批通过增购波音飞机等美国商品来平衡贸易顺差的国家之一，越南批评特朗普本月实施的关税"不合时宜"。
穆迪分析亚太区经济研究主管 Katrina Ell 指出，若大国真要对抗，或许能在服务贸易领域找到操作空间。
根据穆迪分析数据，欧盟、新加坡、韩国和日本是对美服务贸易逆差最大的经济体。
“中国对美国影响力过大，使美方难以持续强硬立场。但多数经济体不具备这种影响力，“Ell表示，“关键是要看清影响力格局及其掌控者。”
原文标题：中美关税休战促使多国调整策略（一）