美伊核协议应终结威胁，而非推迟——彭博社
The Editorial Board
谈判还是战争？
摄影师：Mohammadali Najib/AFP/Getty Images
从公开声明来看，达成一项遏制伊朗核计划的新协议的可能性或许正在提升。伊朗最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊的高级顾问已确认，伊朗政权愿意处理其高浓缩铀库存，将核计划限制在纯民用领域，并承诺永不发展核武器。尽管美国应坚持这些条件，但真正有效的协议还需要更多内容。
谈判代表目前已进行了四轮会谈。这令人鼓舞，但也表明美国已放弃了人们原本期待的更广泛的"全面协议"。虽然美国官员在某些时候曾提及要解决伊朗所有恶意活动——包括其弹道导弹建设和对地区恐怖组织的支持——并彻底"废除"其核计划，但如果讨论涉及这些问题，伊朗谈判代表不太可能仍留在谈判桌前。目前的谈判似乎仍聚焦于与2015年《联合全面行动计划》相同的核心挑战：如何确保伊朗的铀浓缩活动不会导致核武器研发。
问题在于，如今的伊朗核计划与十年前已大不相同。当时对离心机数量及浓缩铀等级的限制，使美国及其盟友确信德黑兰政权至少需要一年时间才能"突破限制"生产出足量武器级浓缩铀。这本应确保国际社会有充足时间作出有力反应。
此后伊朗已建造并安装了数千台更先进的离心机，并积累了宝贵运行经验。美国官员指出，利用现有裂变材料库存，伊朗可在不足一周内生产出足够制造核武器的高浓缩铀。即便从零开始，其先进离心机级联系统也足以在五个月内完成该目标。
伊朗领导人宣称的民用核计划根本不需要如此强大的核能力。因此任何新协议都必须确保所有先进离心机被销毁或移出境外。即便获准保留的第一代离心机数量也应严加限制，以防伊朗以数量优势弥补质量缺陷。
鉴于该政权过往记录，需要更多保障措施。伊朗官员必须就国际原子能机构关于其既往核武器研发的未决问题作出交代。除国际原子能机构外，还应要求其接受美欧核查人员的突击检查，既为证明遵守新协议，也为证实未将离心机或核材料转移至未申报场所。
最后，白宫不应重蹈2015年协议中最严重的覆辙——接受对伊朗义务设定时限。这类日落条款只会推迟伊朗核弹威胁的出现。对铀浓缩活动的限制必须无限期持续，或延长到遥不可及的将来，使其等同于永久有效。
伊朗领导人应当意识到，作出此类让步符合其自身利益。若想使任何新协议（对他们更重要的是任何美国制裁解除措施）在本届政府任后依然有效，就必须获得国会两党的多数批准。即便协议旨在拆除伊朗核设施、削减其导弹库存并切断对恐怖主义的支持，这也将难以实现。而一份范围缩水的协议更需要做到滴水不漏。
本届政府寻求通过外交途径缓解对伊朗核野心的担忧值得肯定，但不应接受无法达成此目标的方案。
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