英国与欧盟寻求在更广泛脱欧关系重置中对接碳市场 - 彭博社
John Ainger, Eamon Farhat
英国与欧盟预计将通过承诺对接碳市场以规避贸易征税并重塑脱欧后关系,标志着气候合作新时代的到来。
根据彭博社获得的文件草案,此举是周一英欧峰会的一部分,旨在改善英国脱欧五年后的双边关系,文件阐述了伦敦与布鲁塞尔之间的"共同理解"。
将两个碳市场挂钩将避免对来自二氧化碳政策较宽松地区的钢铁、水泥等进口产品征收边境税,此举也有望提升碳许可市场的流动性。
彭博绿色澳大利亚能源公司就"漂白"案向客户致歉美国称未决定纽约拥堵收费后续措施台湾关闭最后核反应堆引发能源政策激辩爱迪生公司公布62亿美元火灾预防计划"这将是减少与欧盟——我们最大出口市场——钢铁贸易摩擦的重要一步,“英国钢铁能源与气候变化政策总监弗兰克·阿斯科夫表示,“同时消除了欧盟碳边境调节机制带来的成本风险,该机制尤其加重了中小企业负担。”
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英国脱欧后,由于欧盟实施了严格的减排法规以实现到本世纪末将排放量从1990年水平削减55%的目标,英国与欧盟的碳价差距逐渐扩大。今年早些时候,两者价差曾扩大至每吨二氧化碳超40欧元(44.74美元),后因市场对英欧碳市场联动的预期推动英国碳配额上涨,价差收窄至不足10欧元的两年低点。
不过最终协议可能耗时数年,当前草案文件仍可能修改且未设定时间表。关于英欧未来关系其他方面的谈判仍在进行中。
对双方而言,最直接的益处是促进碳密集型商品贸易便利化——两国正通过征收碳税保护本国企业免受海外高碳排放廉价产品的竞争。对欧盟而言,碳市场联动是加强脱欧后合作的相对简单途径,也有助于欧洲大陆实现减排目标,包括利用英国的碳捕集与封存技术。
英美气候政策加强合作之际,全球贸易正因特朗普总统发动的关税战而动荡,其政府同时大幅削减环保监管。欧盟已将全球推广碳市场作为其气候外交的核心支柱。
前沿经济学分析师维克拉姆·巴拉钱德兰表示:“尽管全球贸易面临逆风,但志同道合伙伴间深化贸易关系仍能带来收益。更趋一致的碳价格信号和更具深度的市场将为英欧工业节省成本。”
英国脱欧后建立了本国碳市场,尽管其设计与欧盟相似,但双方市场重新对接所需时间尚不明确。根据草案,任何协议都可能要求英国碳市场的"雄心至少不低于"欧盟。
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英欧仍需在渔业、食品检验等领域弥合分歧以达成更广泛协议。双方预计还将就国防安全伙伴关系达成一致,并发表联合声明在地缘政治不确定性中重申同盟关系。
谈判重点还包括协调两地的监管标准及欧盟法院角色问题——欧盟将此作为碳市场对接的前提条件。
业界一直呼吁加强气候与能源领域合作。草案中的共识性条款包括探索英国参与欧盟内部电力市场的可能性。
脱欧后英国退出欧盟单一市场,虽然电力仍通过互联线路传输,但交易安排效率低于市场联通状态。英国日前电力市场未与欧洲联网,其两场拍卖分别在两家交易所进行。
“欧盟内部能源市场与英国市场加强整合不仅在技术层面可行,更是为工业和家庭提供可负担能源、确保脱碳目标实现的关键,“行业游说组织Eurelectric秘书长克里斯蒂安·鲁比表示,“现在正是为高效电力交易铺路之时。”