英国王室、查尔斯三世国王让英国花费了多少？——彭博社

Rosa Prince

肃静肃静。

摄影师：克里斯·杰克逊/克里斯·杰克逊收藏英国纳税人该为维持王室生活支付多少费用？

这个问题在英国鲜少有人思考，主要是因为评估君主财政的真实成本是一项模糊不清的事务，既缺乏透明度又高度保密，诸多规则与传统压制了公众讨论。

财务账目显示，用于支持查尔斯三世及其家族履行公务的君主拨款上一财年激增53%，现达1.32亿英镑（1.74亿美元）。这一数字较2012年初始拨款3100万英镑增长逾四倍，尽管当年保守党-自民党联合政府承诺新制度将比旧有的王室年俸制度1更具性价比。

彭博社观点交易员乘着"特朗普秀"的"利好波动"英国正对不存在的石油暴利征税带着强硬红线的英国脱欧重启？是的，部长。地铁铁路的伟大时代才刚刚开始尽管王室财政偶尔接受官方审计（上次审计在两年前，再之前是2013年），但王室不受信息自由法规约束。控制成本的动力似乎不足。而保密性与错综复杂的结构导致关于君主制资金的公共讨论极少，也鲜少思考能否以更优效方式履行王室职责。（王室发言人表示"所有支出均受政府监督"）

主张废除君主制的运动组织“共和”估算，若将安保、差旅等费用纳入考量，王室实际年支出接近5.1亿英镑。前自由民主党大臣诺曼·贝克在其著作《您从事什么工作？》中深入调查王室财政后，同样得出约5亿英镑的结论。

这意味着英国民众每人每年实际为君主制承担约7英镑成本——或许不算巨额开支，尤其考虑到区域研究协会等机构估算显示，王室通过旅游业、贸易等渠道对英国经济的年贡献值接近20亿英镑。

此外还有君主外交魅力的无形价值，近日美国总统特朗普对受邀与查尔斯共进茶叙的狂热回应便是明证，此举似乎为英国争取到了更优惠的关税与贸易协议。

多数英国民众对这笔开支持乐观态度——益普索本月民调显示，48%受访者认为王室物有所值，25%认为不值，其余表示不确定。

但公众是否被低估了权益？贝克指出，其他君主制国家运作成本远低于英国：欧洲王室开销第二高的荷兰，在威廉-亚历山大国王领导下年支出仅约4600万英镑（6100万美元）。

其他国家的著名宫殿——从北京的紫禁城到法国的凡尔赛宫——似乎在皇室成员被驱逐后依然繁荣兴旺，吸引着游客消费。正如贝克告诉我的那样：“我确信王室带来的软实力吸引力是真实存在的——但为何必须如此奢华呢？”

奢华确实毋庸置疑。除了桑德灵厄姆、巴尔莫勒尔和海格罗夫等私人庄园外，王室还拥有七处官方住所，包括温莎城堡和圣詹姆斯宫，以及近300处“恩赐房产”，用于安置家族成员及其侍从，而维护费用则由公众承担。

事实上，今年君主拨款的大幅增加主要源于对国王伦敦官邸白金汉宫为期十年、耗资3.69亿英镑的翻修工程，这导致计算拨款比例的复杂公式不得不进行调整。

君主拨款的增幅可远超通胀率，但永不减少。其监管由时任首相、财政大臣及一名高级宫廷侍从组成的小团体负责，议会几乎不进行辩论——按照惯例，下议院通常极少讨论王室事务。

颇具讽刺意味的是，英国议会大厦本身已年久失修。数十年来，议员们一直不敢批准类似白金汉宫那样的翻修计划，因为当数百所公立医院和学校也急需修缮时，这样的开支很难让纳税人满意。

对王室开支管控的松懈意味着，每当出现特别离谱的支出项目时——比如声名狼藉的安德鲁王子用公款乘直升机打高尔夫——偶尔会引发公众抗议，但这种情况很少见。对于王室通过数世纪特权积累的巨额财富（如免除遗产税和其他税项），以及他们将兰开斯特和康沃尔领地视为私产所获得的商业收益，公众也鲜少讨论。

英国第四频道和《星期日泰晤士报》去年联合调查发现，任何在王室直辖地去世且未立遗嘱者，其财产都会被高级王室成员吞并。这些成员还通过医院停车场用地、数千套住宅租金、以及向慈善机构、监狱、风电场甚至英国陆军等公私机构征收费用获利。

尽管维多利亚女王早在1842年罗伯特·皮尔复征所得税时就主动纳税，但温莎家族一直更为抗拒。已故伊丽莎白二世女王最终在1993年迫于舆论压力缴纳所得税（但仍免缴遗产税和公司税），而查尔斯国王延续了这种"自愿"纳税模式——未来若有更吝啬的君主，完全可以随时停止缴税。

查尔斯，据估计身价达6.4亿英镑，根据贝克的书所述，他通过申报包括马匹马厩和侍从工资在内的开支，从康沃尔和兰开斯特公国的收入中抵扣了数百万英镑的税单。另有数百万通过开曼群岛等离岸基金投资得以规避，这一秘密安排直到2017年《天堂文件》曝光才公之于众。

保皇派认为，鉴于君主在宪政统治和文化上的重要性，现行制度物有所值。英国民众确实对君主立宪制感到满意。但这并不意味着他们应该被要求开出一张空白支票。

在政府各部门即将公布数十亿英镑的支出削减之际，给世界上最富有的人之一大幅加薪是不合时宜的。削减一两座宫殿，或者十几匹赛马，或许是个不错的姿态。至少，我们应该获得相关信息，这样我们至少可以讨论一下。

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